上海市数字公共服务白皮书

1上海市教字公共股贸上海市数字公共服务白皮书上海市数字公共服务工作组2025年12月前言PREFACE在数智时代，数字经济跃升为全球发展核心引擎，数字公大服务已从城市运声发丢“可选补充“升级为“基本能力”作为激活有质生产力的“佳化益”、强化市心能的“倍培器”、漂化治理现代化的实就圾”，款字公！股务正成为衡量城市综合竞争力的核心指标。上海以加快建设“五个中心”为主改方向，统筹章引经济社会发医，在全国率先深索构建面向企业的数字公共服务体系，将其作为全面挂违“数字上海”建设的单装举招，持续提升城市能级和核心竞争力。在市数遇忌统筹指导下：上海市数字公共服务累焦企业数召转型库点和实际发需诉求，泊过整合算力、数指、接型、款件、综合服务等资流，建立统一的数字公服务平台构通服务中心和降站，为企业提供高可用、高可信、低门槛、或本的数智产品与服务，助刀全业加速实现“数字启航”。本白皮书系统梳理上海数字公共服务的建设理念、实践路径与创新成果：主上海亢城市数字化转型应用促进中心（上海市智慧城市建设促进中心）、上海哲慧城市发展研究院、中国信息遥信计究院华东分院、工业互联网创新中心（上海)有限公司、上海市社会信用促达中心、德物企业咨询（上海）共服务连设是供参考借鉴：凝录社会客方力量共同谱写数字公共服务高质量发展新篇章。目录01/LNCONTENTS数字公共服务体系概况探念内涵体系价值总体架构ENOO02 服务渠道数字公共服务平台数字公共服务中心数字公共服务驿站数字公共服务机构0305服务内容数字服务官绅力流10使命价值19模型胎11人员红成15数据篇12服务特点2C软件篇13服务方式2r综合服务篇1404√06/服务流程亮点成效需求对接16打造产业集聚发屈新引擎22方案制定16提升数智资源配置新效能23服务实施16创只理享具赢新牛态2316提升园区招商引资新历效24拓层助企数智转型新造道25构理持续发展运营新模式25附件1：上海市数字公共服务中心、驿站名单27附件2：上海市数宇公共服务中心、驿站介绍2901数字公共服务体系概况一概念内涵一体系价值一总体架构上海市数字公共服务白皮书数字公共服务体系概况OVERVIEW概念内涵在信息化代，企业开张世需云酒网、通邮格。业入致告时代，叉算力、数运、部模型、蒙较件碳为企业新的"开门四计事”，其不仅是企业融入数字经济的“入逐券”，更是提斗城市核心竟争刀、实现经济社会高质量发展的关提支撑。在上海市数司品指导下，数学公共服务通过整合算力、数运、模型、软件、综合服务等资源，建立统一的数字公共股务平台，打造中心、舜站沙同联动的网络布品，为企业提供高可用、高可信、低门整、低成本的效告产品与服务。上海市数字公共服务的核心是构理适配数字时代的新型生产关系，兵体包括三大内涵：K新质生产力的“催化器”城市核心功能的“倍增器”治理现代化的“实践场”通过“改府注生志、市场配宽源”的紧相上海“五个中心“定位，将数以限务直达企业方式，实现从传模式，将算大、数提、要型等关凝生宁公共服务大化为城言的基础功统他理型改府向现代生态诊理型产要表以普惠方式提供给中小企能，妇同水、电、煤一差，大经济、次府的深刻转变，是“人民诚市”业，破除其创新暨堂，极大解放和金融、贸易、航运、科创等核心功理念在数字经济领域的生动实催生基于数字技术的新质生产力。能注入效据智能，实现能级倍增，践，为国家治理体系和治理能力旁实“国际数字之都"废座：现代化提供前沿样本。体系价值上海市数字公共服务通过“政府建生态、市场配资源莫式，整合各英股务资源，汀设行政分副与区域壁举，实现逆算力、通数据、逆奠型、通致件、通服务“五通"融合，锻造数字上沟充争新优势，微发经济社会发展新动能，优化字服务新生态，注验上海“五个中心理设提质增效、能级跃升。价值主荧体现在三个方面。故字公共服务体系受况102塑造城市数字竞争力的关键支撑在数字经济成为全球发展核心引警的背景下，数字公共服务从城市运营的“可选补充"升级为“基本能力"，将赋能推动经济、金慰、贸易、航运、科创等功能理设，重塑城市运营，巩固提升上海在全球坂市中的综合竞争力和枢纽地位。培育产业新动能的核心引擎上海市故字公共服务坚持“创新引款”与*兰害覆兰"双向发力，以公共投入为杠杆，摄动市场资速程改展数效应，激活数字原生企业创新创业活刀的同吋，培育社大一批高水平数据企业，加速推进新技术新产品的研发应用，形成上海经济增长新号繁，为二经济向质量效益型转型注入强劲动力。优化数字服务生态的重要桥梁上海市数字公儿服务合新性提联合体运营机制，联动园区、科研机构、行业协会、服务供查必等多方主体构理服务生态，优化企业发展环境：重构日区数字服务能力，降低企业创新创业成本与技术门措为同时，解决数字服务供应商市场开拓难题，实现多元主体共享共赢。(三)总体架构X个载体服务驿站服务驿站服务驿站服务驿站....避设标准服务中心服务中心服务中心服务中心服务流数宇服程算力数据模型软件综合服务务宫严估体1个统一平台系专业平台A专业平台B专业平台C统一入口：上海市数字公共服务平台图1上海市数字公共报务资构031鼓字公其务总系摄只上海市数字公共服务白皮书上海市数亨公共服旁核照1INIX(1个平台支营、N类离源汇系、X个服务载本）总体类构，改力于H造面向企业的"15分种上海市数宇公共服务平台作为全市统一入口，恶焦全业买标需求，依托小程序和PC辨双终瑞布局，提供服务平台1个服务机构一站查询、服务产品点市印享、专求资系一涩预约、企业需求否能匹配等功能。同时，支持有条件的数字公共服务中心、驿站建设专业服务平台，与市级平台违行对接：N类绕全业在数活、算力、模型、移件、综合服务等方面的器求，持续汇聚链接运营商、科研机构、咨询机服务资源构、龙头企业等数字公共服务资源，以及市上技大水平高、服务效能好的优质产品服务，联动各类服务载体，满定全业不断衍生的数智服务新需求。支持国区、科酬机构、行业协会、咨淘机构以企业票心需求为牵引，依托自身产业特点相资源优劳，联合服务载体各类数字服务供应商，建设教字公共服务中心和登站，加快形该“中心辅射、驿站补充“的服务格与。同时，推动服务载体联动“全城+国地”数字服务官，实现结上结下少同、需或精准匹配和服务高效可达。8鼓字公其服务本系要只104802BLOCK01服务渠道－数字公共服务平台一数字公共服务中心一数字公共服务驿站一数字公共服务机构上海市数字公共服务白皮书品服务渠道CHANNEL数字公共服务平台1平台定位上海市款字公共服务平台作为全市统一服务入口，围绕打造“轻量化、易链达、重服务”的数字化服务生态，有效打通政府部门、企业、服务机构、中心和舜站的资派链条，通过线上弓流和统下股务联动机制，形成全洽程闭环体系，为企业提供全方位、可持续的服务支持，为服务中心和舜站漫供宣传准广和运营管理一体之功能，为政府人员提供政策制定和科学决盖农据。2核心功能上汽心数字公共服务重台中三大核心功能耗成，支控打造政有-业务丰心和站-全业联动的款字化生念面向政府部门，以精准化监管数据，筑牢科学决策之基。上海市字公共收务平台为政府监管人员和运营人员淀供平台运行状态全视监测功能。通过运营数据总览，对各中心、解站服务效能、企业评价等震况造行科学化、体系化评估。同时，