北京绿色金融与可持续发展研究院“RCEP与绿色贸易”系列研究报告之一：现有绿色贸易机制的演进及局限

2025 年 12 月 现有绿色贸易机制的演进 及局限 北京绿色金融与可持续发展研究院（北京绿金院）是一家注册于北京的非营利研究机构。我们聚焦 ESG 投融资、低碳与能源转型、自然资本、绿色科技与建筑投融资等领域，致力于为中国与全球绿色金融与可持续发展提供政策、市场与产品的研究，并推动绿色金融的国际合作。北京绿金院旨在发展成为具有国际影响力的智库，为改善全球环境与应对气候变化做出实质贡献。 The Institute of Finance and Sustainability (IFS) is a Beijing-based non-profit research institution specialized in areas such as ESG investment, natural capital, green technology innovation, and low-carbon transition. Its mission is to advance green finance and sustainable development in China and beyond, through high-quality research on policies, markets and products. It aims to become a globally recognized think tank and make substantial contributions to international efforts to protect the environment, conserve nature and combat climate change. 版权声明 本报告版权归北京绿色金融与可持续发展研究院（北京绿金院）所有。本报告用于在特定领域的研究与交流，未经北京绿金院授权，请勿转载、摘编或以其他方式使用其内容。如引用报告内容，应清晰注明来源。如有内容或合作等问题，请通过如下电邮联系我们：info@ifs.net.cn Copyright Policy The copyright of this report belongs to the Institute of Finance and Sustainability (IFS). This report is intended for research and knowledge sharing only. Any redistribution, reproduction or use in any other form of any part or all of its content without the authorization of the IFS is prohibited. Please clearly attribute the source when quoting from this publication. For any inquiries regarding its content or potential collaboration opportunities, please contact us at info@ifs.net.cn. 1 课题组负责人 马 骏 北京绿色金融与可持续发展研究院院长 中国金融学会绿色金融专业委员会主任 G20 绿色金融研究小组原共同主席 课题组成员 杨 军 对外经济贸易大学（UIBE）与澳大利亚政策研究中心（CoPS） 联合—经济贸易政策研究中心（CETPA）中方主任 何晓贝 北大国发院宏观与绿色金融实验室副主任 张金珠 对外经济贸易⼤学数字经济实验室讲师 黄磊珂 北京绿色金融与可持续发展研究院研究员 郭 芳 北京绿色金融与可持续发展研究院研究员 北大国发院智库宏观与绿色金融实验室博士后 张静依 北大国发院智库宏观与绿色金融实验室研究员 鸣谢 课题组谨向以下专家学者致以诚挚的感谢，感谢他（她）们在本课题研究过程中提供的宝贵意见与专业指导（按姓名拼音排序）：方立锋（可持续棕榈油圆桌倡议组织〔RSPO〕）中国区负责人，Mari Elka Pangestu （印度尼西亚总统国际贸易与多边合作特别顾问、印尼国家经济委员会副主席、前印度尼西亚贸易部长），George Hara（前日本政府联合国大使、前日本首相特别顾问），
李成（Prof. Li Cheng，香港大学中国与全球发展研究中心〔CCCW〕主任）,
Shiro Armstrong（Prof.，澳大利亚国立大学澳日研究中心主任），屠新泉（对外经济贸易大学中国 WTO 研究院院长、商务部经贸政策咨询委员会对外贸易专家）， Peter Drysdale （澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院经济学荣誉教授，东亚经济研究中心所长），吴瑶（北京绿色金融与可持续发展研究院研究员），姚玲（商务部国际贸易经济合作研究院欧洲研究所所长），Edward Yau（香港特别行政区前商务及经济发展局局长、香港大学 CCCW 非驻院研究员）。 声明 本研究报告为工作论文，未来将进一步修改完善。课题组对本报告中的所有观点负责。如有不当之处，欢迎读者批评指正。 2 导语 当前，全球治理正面临气候危机加重、贸易壁垒升级等复杂而严峻的局面。一方面，极端气候事件频发，全球平均近地表温度、温室气体浓度等指标均达到有观测记录以来的最高水平，加快绿色转型和应对气候变化已成为全球最为紧迫的时代课题；另一方面，单边主义、贸易保护主义频频抬头。2025年，美国第二次退出《巴黎协定》，并大幅提高对其他国家的关税壁垒，进一步从多边气候与贸易治理机制中抽离，加剧了全球绿色转型路径的制度不确定性。在气候外交与全球贸易协调机制失灵的背景下，绿色产品与技术的跨境交易、绿色产业链的协同构建以及绿色投资的国际配置，均受到不同程度的阻碍。应对气候变化和维护全球自由贸易体系等全球治理命题正处于历史的十字路口，何去何从取决于世界各国的抉择。亚洲地区应该提出自己的思路和制度安排，而不仅仅是被动地“应对”全球治理体系的崩塌。 在气候领域，亚洲受到的冲击尤为严重。亚洲贡献超过 50%的温室气体排放，是全球主要的碳排放来源地。亚洲也是气候风险最集中的区域之一，孟加拉国、太平洋岛国、泰国与印尼等国均面临海平面上升与极端天气的严重威胁，预计到 2030 年，仅 RCEP 成员国中便有多达 750 万人可能因气候灾害陷入贫困。与此同时，亚洲的发展中国家也在积极寻求以绿色工业革命为路径的产业转型，越来越多国家将可持续制造业与气候韧性型基础设施视为未来促进就业、减贫和构建经济韧性的核心引擎。相较于延续依赖化石能源的传统工业化路径，亚洲国家已经开始将目光转向可再生能源与储能、电动汽车、节能技术与循环经济等绿色技术，将这些绿色技术作为推动经济结构转型、提升长期经济增长潜力的重要替代方案。但绿色转型在许多国家内部依然面