2025京津冀养老服务研究报告（现状篇）

新京智库新京报2025京津冀养老服务研究报告（现状篇）2025京津冀养老服务研究报告（现状篇）新京目录智库出第一章绪论京智库研究背景二、研究目标与范围，三、研究数据来源，2新京智库出品四、报告内容....2五、主要概念的定义及计算.3六、报告主要发现，3七、研究不足，.4第二章京津冀养老服务供给能力现状分析，养老床位供给：呈现“双核引领、多点分布”的空间格局6(-)区域床位总量：北京、天津形成双核心，河北各市梯次分布....6(二) 标准化供给水平：每千名老年人床位数差异显著7(三)床位利用效率：整体入住率偏低，供需匹配有待优化...9二、养老服务价格体系.呈现明显分层结构，可负担性面临挑战..10(-)价格分层体系：形成低、中、高三级梯度....10京智屋(二)价格可负担性：高端养老普遍难以负担，中端服务负担较重.....1三、医护资源配置与服务质量：核心城市优势明显，环京地区有待加强12(一)医疗资源配置：呈现出核心一外围”差异新京智库出品.12(=)星级养老机构发展：环京地区服务质量建设需要加快.15(三)社区养老驿站覆盖：总体覆盖仍需加强.16(四)环京城市服务质量综合评估.各具特色，整体水平有待提升...7四、供给侧画像总结：总量稳步增长，结构性问题需要关注...17(一)主要特征总结.17(=)环京城市供给特征总结x181新京馨新京智库出品目录（三）京津冀养老服务供给影响因素分析..18第三章京津冀养老服务需求特征分析....21老年人口规模与结构：呈现“外围重、核心轻”的老龄化格局..21（一）老龄化程度：张家口进入深度老龄化，区域差异显著..21（二）老年人口规模：区域养老服务需求总量巨大..22（三）老年抚养比总体格局：京津冀多数城市处于中高水平...22二、老年人消费力：河北各市支付能力相对有限.....24新京智库出品(一)消费力总体格局：北京、天津领跑，河北各市差距较大，..24(二)消费力与养老服务价格的匹配度：中高端超出承受能力.....26（三）机构养老渗透率：整体偏低，居家养老仍是主流选择....26三、 需求侧画像总结.老龄化程度加深，多元化需求日益凸显...28(一)主要特征总结.28（二）环京城市需求特征总结...（三）京津冀养老服务需求影响因素分析...28第四章京津冀养老服务供需错配间题分析...31数量错位供需缺口与结构性矛盾并存......31(一)错配矩阵：供给充足度普遍偏低，区域差异明显....31(二)四类错配类型：不同城市面临不同的结构性问题.32京智屋(三)数量错位核心结论：整体供给有待提升，结构性问题需要关注...33二、价格错位：养老服务价格与支付能力存在一定差距.....34()价格-支付能力双重维度错配中高端服务可负担性面临挑战....34新京智库出品(=)河北部分城市价格错配分析：不同城市面临不同程度的支付能力挑战..34(三)价格错位核心结论：价格体系需要进一步优化....35三、质量错位：服务供给结构与实际需求存在偏差..36(一)医护资源与服务需求错配专业护理人员配备需要加强....(二)服务类型与实际需求错配居家社区养老服务供给需要加强.36（三）服务质量与价格定位错配：质价匹配度需要进一步提升…..37(四)质量错位核心结论：服务质量提升与结构优化并重.....37新京新京识库出品新2025京津冀养老服务研究报告（现状篇）库出品第五章各地推进养老服务发展的成效与不足..38京津冀各地养老服务政策成效情况分析..38京智(一)主要城市政策推进概况.38环京部分城市政策推进情况.40二、养老服务建设中的潜在不足与建议40(-)养老服务建设中的潜在不足..40(=)养老服务的完善建议新京智库出报告说明..44新京智库出品新京智库出台新京智库出品新京智库出品新京智库出品新京智库出品新京智库出品新京智库出品新京智库出品只库出品新库出品目录图表目录新京智新京智京智图表1：2023年末京津冀各地养老床位总数图表2：2023年京津冀各地每千名老年人床位数图表3：2023年京津冀各地养老机构平均入住率图表4：2023年京津冀各地养老机构不同级别平均价格..11图表5：2023年京津冀部分城市不同级别养老机构的可负担性..12图表6：2023-年京津冀各地医疗卫生机构数量及每千人数量新京智库出图表7：2023年京津冀各地注册护士人数及每千人数量..14图表8：京津冀各地星级养老机构数量..15图表9：2023年京津冀部分城市社区养老服务驿站数量..16图表10：2023年京津冀各地65岁及以上常住人口规模及老龄化率，..21图表11:2023年京津冀各地老年抚养比23图表12:2023年京津冀各地老年人消费力25图表13：2023年京津冀部分城市机构养老渗透率新京智库出品新京智库出品新京智库出品新京智库出品新京智库出品IV新京智库出品库出品2025京津冀养老服务研究报告（现状篇）新京第一章绪论一、研究背景随着我国人口老龄化程度持续加深，养老服务体系建设已成为重要的民生议题和社会发展课题。京津冀地区作为我国重要的经济圈和人口密集区，老龄化趋势尤为突出。截至2024年底，北京市60罗及以上常住老年人共有514万人，首次突破500万人大关，占常住人口的23.5%。天津市60罗及以上常住老年人口达353万人，占常住人口总数的25.88%。截至2023年，河北省多个环京城市老龄化率更是超过全国平均水平，如张家口市老年人口占比高达29.9%。面对如此严峻的老龄化形势，如何构建完善的养老服务体系，实现“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”已成为区域协同发展的重要课题。2014年以来，京津冀协同发展上升为国家战略，为区域养老服务协同发展提供了重要契机。一方面，北京、天津等核心城市养老服务起步较早、资源相对丰富，但面临“大城市病”带来的养老床位紧张、成本高昂等问题：另一方面，河北省各市，特别是环京四市在区位、环境、成本等方面具备承接京津养老需求的优势，但自身养老服务基础相对薄弱。在此背景下，推进京津冀养老服务协同发展，实现优势互补、资源共享，既是破解区域养老供需矛盾的现实需要，也是落实国家战略、促进区域共同高质量发展的必然要求。二、，研究目标与范围新京智本次报告目的在于系统呈现并分析京津翼地区养老服务供需现状，客观评估各地在供给数量、价格水平和服务质量等方面的发展状况，识别供需错配的问题，并在此基础上提出完善建议。本次研究主要聚焦于京津冀13城，重点分析北京、天津、石家庄及河北环京四市（张家口、廊坊、承德、保定）。研究内容主要聚焦于2020口库出品 1库出品第一章绪论年以来，京津冀各地养老服务相关政策的制定及实施情况，同时分析各地的养老服务供给体系，包括养老机构、社区养老等，并在分析呈现各地养老服务需求情况的基础，指出当前各地养老服务工作中存在的挑战与不足，并提出进一步推动养老服务高质量协同发展的对策措施。三、研究数据来源新京智本次研究所采用的数据包括来自克而瑞漾美，中国及各地统计年鉴公报，历年北京市老龄事业发展报告，2023年度国家老龄事业发展公报等。其中，克而瑞漾美是克而瑞集团旗下的康养业务板块，是国内最早从事康养产业研究的专业团队之一，十多