算力网络运载力指数评估报告（2025年）

集警专题报告算力网络运载力指数评估报告(2025年)2025年9月 前 言 随着人工智能技术的蓬勃发展及我国数字化转型的不断深入，各类数字化应用对算力资源的需求持续增长。作为新型信息基础设施的重要组成，算力网络已成为支撑计算、存储以及网络资源按需灵活调度的关键承载底座，其运载力质量对算力运送及调度效率至关重要。2023 年 10 月工业和信息化部等六部门联合发布《算力基础设施高质量发展行动计划》，明确提出提升算力高效运载质量，强化算力接入网络能力，提升枢纽网络传输效率。2025 年 5 月工业和信息化部印发《算力互联互通行动计划》，提出要优化算力设施互联，强化算力通信网络质量监测评估，持续增强网络运载能力。为落实文件要求，全面掌握我国算力网络运载力总体发展情况，亟需持续开展运载力质量量化评估，以测促建，推动运载力提升。 为支撑开展全国普适性网络质量监测分析工作，本报告系统化提出算力网络运载力评估体系2.0，并基于该体系对我国截至 2025年二季度末的算力网络运载力总体发展状况进行了量化分析，数据涵盖贵州、内蒙古、甘肃、宁夏、河北、长三角、广东、成渝八个国家算力枢纽节点以及各省（自治区、直辖市）的运载力关键指标。为进一步提升算力网络运载力质量、促进算力应用创新，报告提出三点行动倡议，期望与产业各方携手，以算力应用需求为指引，凝心聚力，统筹规划运载力建设，扎实推动核心技术攻关，以网强算促进我国算力产业高质量发展！ 目 录 一、 算力网络运载力评估背景 .................................................................................. 1 二、 算力网络运载力评估体系 2.0 ............................................................................ 3 （一） 枢纽间运载力指数 ............................................................................... 4 （二） 算力接入运载力指数 ........................................................................... 6 三、 算力网络运载力评估分析 .................................................................................. 7 （一） 运载力指数综合评估 ........................................................................... 7 （二） 枢纽间时延情况 ................................................................................... 8 （三） 枢纽间直连光缆 ................................................................................. 11 （四） 枢纽间光层直达链路带宽 ................................................................. 12 （五） 枢纽间 IP 层直连带宽及带宽利用率 ................................................ 14 （六） 高速光传输网络端口数量 ................................................................. 15 （七） 综合接入点 OTN 覆盖率 ................................................................... 17 （八） 重要站点全光交叉部署率 ................................................................. 18 四、 总结展望 ............................................................................................................ 19 算力网络运载力指数评估报告（2025 年） 图 目 录 图 1 算力网络运载力指数评估体系 2.0 指标集 ......................................................... 3 图 2 运载力指数综合评估排名前 10 省市 .................................................................. 8 图 3 算力枢纽间光层/IP 层互连时延情况 .................................................................. 9 图 4 算力枢纽 5ms 时延圈覆盖城市数量 ................................................................. 10 图 5 算力枢纽 20ms 时延圈覆盖城市数量 ............................................................... 11 图 6 2025 年度上半年全国新建直连光缆情况 ......................................................... 12 图 7 算力枢纽数据中心集群光层直达链路带宽...................................................... 13 图 8 部分省市到算力枢纽光层直达链路带宽.......................................................... 13 图 9 算力枢纽数据中心集群 IP 层直连带宽及带宽利用率 .................................... 14 图 10 部分省市到算力枢纽 IP 层直连带宽及带宽利用率 ...................................... 15 图 11 省际干线高速光传输网络端口占比情况........................................................ 16 图 12 部分省市高速光传输网络端口数量（换算 100G） ...................................... 17 图 13 部分省市综合接入点 OTN 覆盖率 .................