中国工程院战略咨询中心-2024中国城市地下空间发展蓝皮书

2024中国城市地下空间发展蓝皮书二O二四年十二月 内容提要 党的二十届三中全会提出要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，特别强调要建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。中国城市地下空间发展以科技创新为动力，以产业发展为导向，以城市高质量发展为指引，以实现人民对美好生活的向往为宗旨，已经成为城市发展的重要增长极。 本书响应中国城市地下空间开发利用的新形势和新要求，基于 2023 年城市地下空间发展的基础数据，全景式展示了中国城市地下空间发展的水平和态势，在法治、行业、科研等不同维度和层面上指明了未来城市地下空间发展的方向，为城市高质量发展提供重要支撑。 目 录 第一章 发展纵览 ......................................................................................... 1 1.1 城市地下空间开发利用成就 ......................................................... 2 1.2 2023 年中国城市地下空间发展格局 ............................................ 3 1.3 2023 年中国城市地下空间建设水平 ............................................ 5 1.4 地下空间区域发展综评 ................................................................. 6 第二章 城市评价 ......................................................................................... 8 2.1 城市地下空间发展综合实力评价体系构建 ................................ 9 2.2 2023 年城市地下空间发展综合实力 .......................................... 10 2.3 城市地下空间建设发展评价体系 ............................................... 15 2.4 样本城市地下空间建设发展评价指标....................................... 17 2.5 2023 年城市地下空间建设评价 .................................................. 18 第三章 政策法规 ....................................................................................... 23 3.1 概述 ............................................................................................... 24 3.2 特征解析 ....................................................................................... 24 3.3 类型与发布主体 ........................................................................... 25 3.4 主题类型 ....................................................................................... 26 第四章 行业与市场 ................................................................................... 27 4.1 轨道交通 ....................................................................................... 28 4.2 综合管廊 ....................................................................................... 33 4.3 地下空间规划服务市场 ............................................................... 36 第五章 科研与交流 ................................................................................... 40 5.1 科研支撑 ....................................................................................... 41 5.2 学术交流 ....................................................................................... 43 5.3 著作出版 ....................................................................................... 44 第六章 防灾减灾 ....................................................................................... 46 6.1 地下空间灾害与事故的界定 ....................................................... 47 6.2 总体概况 ....................................................................................... 47 6.3 类型分析 ....................................................................................... 48 6.4 地下空间灾害应对策略 ............................................................... 49 附录一：2023 年部分城市地下空间建设评价指标展示 .......................... 51 附录二：2023 年中国城市地下空间发