《网络与数据安全治理前沿洞察》2025年8月刊（总第25期）

主办单位：公安部第三研究所网络安全法律研究中心联合主办：北京网络空间安全协会牵头组织：网安联秘书处协办单位：网安联认证中心技术支持：北京关键信息基础设施安全保护中心广东关键信息基础设施保护中心顾问：严明 公安部第一、第三研究所 原所长、研究员中国计算机学会计算机安全专业委员会 主任指导专家：袁旭阳 北京网络行业协会 会长公安部网络安全保卫局原 副局长总 编 辑：黄道丽 公安部第三研究所网络安全法律研究中心 主任副总编辑：鲍亮 公安部第三研究所网络安全技术研发中心 副主任编委会主任：黄丽玲 北京网络空间安全协会 理事长编委会副主任：（排名不分先后）林小博 北京网络空间安全协会副秘书长朱方园 上海市信息安全行业协会 副秘书长于永丰 辽宁省信息网络安全协会 秘书长闫东 辽宁省网络安全保障工作联盟 秘书长孙甲子 黑龙江省网络安全协会 会长吴文涛 安徽省网络安全协会 秘书长刘长久 湖北省网络和数据安全协会 副秘书长邓庭波 湖南省网络空间安全协会 秘书长林勇忠 广东省网络空间安全协会 党支部书记冯伟 广西网络安全协会 秘书长李春报 海南省网络安全和信息化信协会 常务副理事长戴勇 贵州省网络安全和信息化协会 副理事长淡战平 陕西省信息网络安全协会 会长卢建宙 甘肃省商用密码行业协会 会长郑方 甘肃烽侦网络安全研究院 院长李学锋 新疆维吾尔自治区互联网协会 秘书长胡俊涛 郑州市网络安全协会 秘书长乔奇 武汉市网络安全协会 副秘书长樊建功 南昌市网络信息安全协会 会长王胜军 南宁市信息网络安全协会 会长邓开旭 成都信息网络安全协会 副秘书长谭莉 贵阳市信息网络协会 办公室主任杨建东 昆明市网络安全协会 秘书长沈泓 宁波市计算机信息网络安全协会 秘书长卜庆亚 徐州市网络安全协会 理事长孙逊 佛山市信息协会 秘书长谢照光 惠州市计算机信息网络安全协 常务副理事长程谦 河源市网络空间安全协会 秘书长孔德剑 曲靖市网络安全协会 会长李丹 榆林市网络安全协会 秘书长编委会委员：（排名不分先后）黄汝锡 广东关键信息基础设施保护中心 党支部专职副书记方满意 广东网络空间安全协会副会长王嫣 上海市信息网络安全管理协会 部长贺锋 广东中证声像资料司法鉴定所 主任成珍苑 网安联认证中心 副主任黎明瑶 广东新兴国家网络安全和信息化发展研究院 研究员陈菊珍 广东计安信息网络培训中心黄丽佳 揭阳网络空间安全协会 秘书长编辑部主任：梁思雨编辑部：何治乐胡文华李坤吴若恒胡柯洋李培刚薛波罗智玲林晴王滨发行部主任：周贵招发行部：林永健蔡舒婷高梓源声明：本刊定位于网络与数据安全前沿动态梳理，侧重全面跟踪、及时掌握，如需针对特定领域或前沿动态进行针对性专题研究，请将需求发送至 cinsabj@163.com。目录境内前沿观察一：政策立法...................................................................1（一） 部委层面动向.......................................................................31. 两高一部发布《关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见》........................................................................ 32. 中国商务部支持自贸试验区在更多领域制定数据出境负面清单....................................................................................................53. 中央网信办发布强制性国家标准《数据安全技术 电子产品信息清除技术要求（征求意见稿）》............................................. 64. 中国人民银行 中国证监会发布《金融基础设施监督管理办法》....................................................................................................75. 全国网安标委发布 5 项国家标准征求意见稿.....................8（二） 地方层面动向.......................................................................91. 山东省大数据局印发《山东省数据交易规范指引（试行）》........................................................................................................... 92. 云南省数据局发布《云南省数字经济促进条例（草案征求意见稿）》......................................................................................103. 黑龙江省发展和改革委员会发布《黑龙江省公共数据资源登记实施细则（试行）》（征求意见稿）................................... 114. 珠海经济特区数据资源开发利用条例...............................12境内前沿观察二：治理实践.................................................................14（一） 公安机关治理实践.............................................................151. 公安部公布涉民生等领域网络谣言 8 起典型案例........... 152. 五部门联合清理非法网络招聘活动...................................173. 国家网络与信息安全信息通报中心通报 68 款违法违规收集使用个人信息的移动应用...........................................................174. 云南警方公布 10 起网络造谣典型案例.............................215. 重庆网警公布 10 起打击整治网络谣言典型案例............. 246. 新疆吐鲁番网警侦破首例特种设备领域计算机犯罪案... 277. 新疆乌鲁木齐网警侦办一起侵犯公民个人信息案........... 28（二） 网信部门治理实践.............................................................291. 中央网信办开展“清朗·整治‘自媒体’发布不实信息”专项行动............................................................................