新疆平台经济发展调研报告（2025）

新疆平台经济发展调研报告 （2025） 研究单位：新疆大学经济与管理学院 新疆数字经济研究院 新疆维吾尔自治区数字经济联合会 发布时间：2025 年 6 月 1 前 言 2020 年 3 月，《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》将数据确定为与土地、劳动力、资本、技术并列的五个生产要素之一。2025 年 5 月，《新疆维吾尔自治区数据条例》实施，新疆进入以法治数、以法用数的时代。汇聚丰富的数据、挖掘数据价值成为新疆平台企业发展的方向。 《新疆平台经济发展调研报告（2025）》（以下简称《报告》）是新疆大学经济与管理学院、新疆数字经济研究院、新疆维吾尔自治区数字经济联合会（以下简称研究组）联合发布的第六份平台经济调研报告。相比 2024 年有三方面优化：一是优化平台用户分类，对平台用户生态的丰富度和活跃性深入分析；二是改变前期一二三产业分类方式，首次按“十大产业集群”对平台企业进分类分析；三是首次对平台企业的数据治理和数据价值挖掘情况进行统计分析。 新疆凭借其独特的区位和丰富的资源优势，为平台经济的发展创造了有利条件，尤其是“十大产业集群”的高质量发展为新疆平台企业提供了巨大的发展机遇。希望本《报告》能为促进新疆平台经济发展发挥积极作用。感谢新疆平台企业对《报告》完成给予的大力支持和帮助，也期待与关注平台经济的同行进行交流，对《报告》存在的不足给予批评指正。 目 录 前 言 ................................................................................................................................................ 1 摘 要 ................................................................................................................................................ 2 一、发展数据 ................................................................................................................................... 5 二、用户生态 ................................................................................................................................... 6 （一）用户种类丰富度显著提升 ........................................................................................... 6 （二）行业组织、供应商对平台活跃性提升至关重要 ....................................................... 7 三、数据要素化 ............................................................................................................................... 7 （一）开展数据治理的平台企业仍是少数 ........................................................................... 7 （二）数据仍是平台发展的副产品 ....................................................................................... 8 四、产业集群平台应用场景 ........................................................................................................... 8 （一）煤炭清洁高效利用产业集群 ....................................................................................... 8 （二）新型电力系统产业集群 ............................................................................................... 9 （三）粮食和食品加工产业集群 ........................................................................................... 9 （四）棉花和纺织服装产业集群 ......................................................................................... 10 （五）绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群 ......................................................................... 11 （六）文化和旅游产业集群 ................................................................................................. 12 （七）现代物流产业集群 ..................................................................................................... 12 （八）综合 ............................................................................................................................. 13 五、存在问题 ................................................................................................................................. 14 （一）制约平台企业发展的主要问题变化不大 ................................................................. 14 （二）平台企业发展的