电信：18GHz频段报告

18 GHz频段报告NTIA报告25-01National Telecommunications and信息管理1401 宪法大道，西北Washington, DC 20230由国家电信和信息管理局及国家航空航天局联合编制 18 GHz频段报告NTIA报告25-01National Telecommunications and信息管理1401 宪法大道，西北Washington, DC 20230国家电信与信息管理局 国家航空航天局 2025年3月 1 执行摘要联邦机构——国家航空航天局（NASA）、国防部（DOD）和国家电信与信息管理局（NTIA）——已就国内分配该频段完成其研究。该研究支持继续向国际空间站分配频段，并对联邦使用设置限制，同时保护现有服务。此外，联邦通信委员会（FCC）就分配18GHz频段给太空对太空使用发布了一项公开通知，并获得了推进的支持。 1As directed by the 2023 国家频谱战略 ：(NSS)将18.1-18.6 GHz频段（“18 GHz频段”）确定为研究扩大联邦和非联邦卫星操作的范围，这与美国在国际电信联盟（ITU）2023年世界无线电通信大会（WRC-23）上的立场一致。WRC-23于2023年12月23日结束，在该频段为卫星间服务（ISS）增加了共同主要的空间间分配。2. FCC应通过在《频率分配表》（“Table of Allocations”）的美国部分为国际空间站（ISS）在18.1-18.6 GHz频段增加新的、共主要分配来实现WRC-23的成果，该分配需适用于联邦和非联邦用途，并增加一条新的美国脚注以确保现有系统的保护。3. ：FCC还应采用一个新的美国脚注，用于分配表，以确保在该频段内用于联邦系统的太空到太空链路的用途仅限于与一个非联邦网络或系统进行空间中继通信。1. FCC应发布 拟议规则制定通知 为国际空间站（ISS）提出18GHz频段新用途的分配和服务规则，然后迅速推动其采用报告和命令 .1 参见FCC公开通知，GN卷宗号24-248，寻求关于在18 GHz频段内共享的信息，与国家频谱战略实施计划相关，发布于2024年8月16日，可在以下网址获取：https://docs.fcc.gov/public/attachments/DA-24-815A1.pdf . 基于联邦研究和FCC的公开通知流程，本报告提出以下建议：4. The NTIA 手册：联邦无线电频谱管理的法规和程序 应进行修订，以反映在实施这些推荐配额变更时，为保护现有运营所需的等效功率通量密度/功率通量密度（ePFD/PFD）限制。 2 18 GHz频段报告为解决这些用例，工作组提出了以下观察结果：观察#1 - 新的跨卫星服务国际分配的共存主要分配18 GHz频段工作组于今年早些时候成立，由美国国家航空航天局（NASA）、国防部（DOD）和国家电信与信息管理局（NTIA）组成，旨在考虑为国际空间站（ISS）分配18 GHz频段的必要性。作为此过程的一部分，工作组开发了几种用例，最终聚焦于商业替代NASA航天器间链路的用例。由于NASA不再建造任何跟踪与数据中继卫星（TDRS），需要一种方式来满足未来任务间的卫星数据链路需求。在此频段内新增联邦和非联邦ISS分配将为支持商业服务开发提供监管确定性，以满足NASA的未来需求。这符合国会要求NASA在可能的情况下利用商业航天服务，并鼓励商业航天产业发展。 3 18 GHz频段也可用于支持其他联邦任务，在卫星Ka频段中需要卫星间链路。在为空间间分配做准备时，为WRC-23广泛研究了18 GHz频段，以确保任何此类分配都将保护现有服务和相邻服务。 2 2023年12月23日，WRC-23会议结束，并依据美国的立场，在18 GHz频段通过了用于星间业务（ISS）的频谱分配，同时为现有业务提供了一定的保护措施。此后不久，在2024年3月12日， NSS实施计划被采纳。它为联邦机构制定了一份行动计划，以推动工作组开展18 GHz频段研究，并在2025年5月前发布报告。The 国家频谱战略 (NSS)呼吁对18.1-18.6 GHz (18 GHz)频段进行研究，以支持联邦和非联邦卫星业务的扩展。此举与2023年世界无线电通信大会（WRC-23）的美国立场一致，该大会在该频段（以及其他频段）增加了对地轨道之间的分配。NSS指出，固定卫星服务下行链路操作目前在该频段获得授权，而18.1-18.3 GHz频段段的非联邦固定服务也获得授权。：在WRC-23，新的、并列主要分配的ISS在18 GHz频段被增加到国际频率分配表中，以支持日益增加的空间任务。为支持联邦对商业服务的使用，ISS对联邦和非联邦的分配2 18 GHz频段在固定、移动和固定卫星服务中按共享主要使用方式分配。射电天文服务没有分配频段，但根据ITU-R RA.769文件，以机会性方式使用这些频段。预计卫星间服务链路的增加对射电天文服务（RAS）的影响将小于该频段内其他共享主要使用方式的服务的影3 见51 USC 20301(b)(2)(C) and (D). 3 下表反映了FCC如何实施新的分配方案。该表显示新的ISS分配在分配表的非联邦列中作为主要分配。然而，鉴于固定卫星服务（FSS）目前在18 GHz频段中处于次要地位，FCC可能需要评估是否应将FSS分配提升为主要分配，或使ISS分配与现有的次要FSS分配保持一致而作为次要分配。需要为18 GHz频段配置分配表，如下所示（黄色标示了变更）。此外，需要在美国频率分配表（“分配表”）中添加新的国际脚注5.521A，以确保现有系统能够获得适当的监管保护。 44 无线电规则 5.521A：对于由卫星业务中的空间站在18.1-18.6 GHz、18.8-20.2 GHz和27.5-30 GHz频段（部分频段）的使用，应适用第679号决议（WRC-23）。此类使用仅限于空间研究、空间操作和/或地球探索卫星应用，以及源自空间工业和医疗活动的数据传输。在使用这些频率时，主管部门应确保该卫星业务仅用于上述目的，且不适用第9.11A条款下的协调。对于空间站在18.1-18.6 GHz、18.8-20.2 GHz、27.5-29.1 GHz和29.5-30 GHz频段的使用，其分配仅限于非地球静止卫星之间的卫星间链路，或非地球静止卫星与地球静止卫星之间的卫星间链路。对于空间站在29.1-29.5 GHz频段的使用，其分配仅限于非地球静止卫星与地球静止卫星之间的卫星间链路。第4.10条款不适用。（WRC-23）。 4 … … … … 17.7-18.