消费者服务行业周报：国务院《提振消费专项行动方案》消费者服务相关条目解读

请务必阅读正文之后的免责条款部分 守正 出奇 宁静 致远 行业研究 太平洋证券股份有限公司证券研究报告 2025 年 03 月 17 日 行业周报 看好 首次 消费者服务 消费者服务 国务院《提振消费专项行动方案》消费者服务相关条目解读 ◼ 走势比较 ◼ 子行业评级 旅游及休闲 无评级 酒店及餐饮 无评级 教育 无评级 综合服务 无评级 ◼ 推荐公司及评级 相关研究报告 <<收入利润双增长 多维度驱动发展>>--2025-03-12 <<拟 4.4 亿转让黄寺公司 聚焦人力资源主业>>--2025-03-03 <<招聘市场结构性复苏 技术赋能行业生态>>--2025-03-03 证券分析师：王湛 电话： E-MAIL：wangzhan@tpyzq.com 分析师登记编号：S1190517100003 报告摘要 3 月 16 日国务院印发《提振消费专项行动方案》，以下是方案中与消费者服务行业相关的文件条目，主要涉及到餐饮、旅游、教育等几个细分领域。 一、餐饮相关政策 （十）促进生活服务消费 ◆ 政策内容： 提升餐饮服务品质，支持地方发展特色餐饮。 结合城市一刻钟便民生活圈建设，加快配齐社区餐饮网点。 ◆ 解读评价： 品质与特色化驱动：政策推动餐饮行业向高端化、差异化发展，支持地方特色品牌，有助于挖掘文化价值，增强消费者吸引力。 社区消费便利性：完善社区餐饮网点布局，尤其是在 “一刻钟便民生活圈” 中强化餐饮服务，可提升居民日常消费效率，推动餐饮业下沉市场发展。 中小微企业扶持：需关注中小餐饮企业的成本压力（如租金、人力），建议配套减税降费或补贴政策，助力其转型升级。 二、旅游相关政策 （十一）扩大文体旅游消费 ◆ 政策内容： 支持景区景点、文博单位拓展服务项目（如夜游、体验活动），延长经营时间，扩大接待规模。 优化文体旅审批流程，推行 “一次审批、全国巡演”。 ◆ 解读评价： 资源利用率提升：延长营业时间和拓展服务项目可增加游客停留时间，促进二次消费（如餐饮、住宿）。 跨领域融合创新：文体旅联动（如景区 + 演出 + 赛事）可打造多元化消费场景，激发市场活力。 （十二）推动冰雪消费 ◆ 政策内容： 建设冰雪主题景区、度假区，支持冰雪资源富集地区打造全球知名目(30%)(20%)(10%)0%10%20%24/3/1824/5/2924/8/924/10/2024/12/3125/3/13消费者服务沪深300 请务必阅读正文之后的免责条款部分 守正 出奇 宁静 致远 行业周报 P2 国务院《提振消费专项行动方案》消费者服务相关条目解读 的地。 ◆ 解读评价： 冬季旅游常态化：政策助力冰雪旅游从季节性消费向全产业链发展（如滑雪、温泉、冰雪节庆），填补冬季旅游空白。 区域经济带动：冰雪资源富集地区（如东北、新疆）可借此提升国际知名度，促进就业与产业链延伸（如装备制造、住宿）。 （十三）发展入境消费 ◆ 政策内容： 优化入境免签政策，推广离境退税 “即买即退”，培育国际医疗、会展等高端旅游市场。 ◆ 解读评价： 入境旅游复苏：放宽免签政策和简化退税流程可吸引更多国际游客，提升旅游外汇收入。 高端服务供给：医疗、会展等领域的开放将丰富入境旅游产品，增强国际竞争力。 （十九）支持新型消费加快发展 ◆ 政策内容： 有序发展低空旅游、邮轮游艇等高端业态，推进露营、民宿纳入鼓励外资目录。 ◆ 解读评价： 新兴业态升级：低空旅游、邮轮游艇等项目推动旅游业向高端化、个性化发展，满足中高收入群体需求。 乡村振兴联动：民宿经济可盘活农村闲置资源，促进农民增收。 三、教育相关政策 （六）强化教育支撑 ◆ 政策内容： 扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。 2025 年提高学生资助补助标准，扩大覆盖面，延续国家助学贷款免息及本金延期偿还政策。 推动高校学科专业设置对接创新链、产业链，提高人才培养与经济适配度。 ◆ 解读评价： 消费能力保障：提高学生资助和助学贷款政策可减轻家庭教育负担，释放消费潜力。 教育资源公平化：增加城镇教育资源供给，缓解随迁子女入学压力，稳定人口流动相关消费（如住房、餐饮）。 请务必阅读正文之后的免责条款部分 守正 出奇 宁静 致远 行业周报 P3 国务院《提振消费专项行动方案》消费者服务相关条目解读 长期经济赋能：学科专业调整对接产业需求，提升毕业生就业能力，增加未来收入预期，促进长期消费增长。 （七）提高医疗养老保障能力 ◆ 政策内容： 推动取消灵活就业人员参保户籍限制，扩大职业伤害保障试点。 ◆ 解读评价： 间接促进教育消费：灵活就业人员医疗、养老保障的完善可缓解其后顾之忧，增强教育投资意愿（如职业技能培训）。 四、政策协同效应与行业机遇 1、消费环境优化： 第（二十二）条 “打击假冒伪劣、规范网络销售” 可增强游客和教育消费者的信心。 2、金融支持： 第（二十九）条 “消费贷款贴息” 有助于餐饮、旅游企业融资，扩大投资（如门店扩张、景区升级）。 3、人口流动与消费联动： 教育资源优化和户籍限制放宽可能促进人口向城镇集聚，带动住房、餐饮、旅游等消费。 五、 总结与投资建议 总结：政策通过 “短期刺激 + 长期机制” 双轮驱动，为餐饮、旅游、教育行业提供系统性支持。餐饮需聚焦品质升级与社区渗透，旅游需发力高端化和国际化，教育需强化资源公平性与产业适配性。企业需把握政策窗口期，加速数字化转型与品牌建设，以适应消费升级趋势。 我们看好教育、餐饮、旅游行业的类刚需属性，以及这些细分行业在提振消费，提高民众生活品质方面的积极意义，给予行业“看好”评级，关注行业内具备成长性，积极拥抱科技变革的优质企业。 风险提示：行业存在宏观经济下行带来消费疲软的风险；存在雨雪等天气或不可抗力因素导致的影响；存在政策变化带来的经营风险；存在行业竞争加剧的风险等。 请务必阅读正文之后的免责条款部分 守正 出奇 宁静 致远 行业周报 P4 国务院《提振消费专项行动方案》消费者服务相关条目解读 投资评级说明 1、行业评级 看好：预计未来 6 个月内，行业整体回报高于沪深 300 指数 5%以上； 中性：预计未来 6 个月内，行业整体回报介于沪深 300 指数-5%与 5%之间； 看淡：预计未来 6 个月内，行业整体回报低于沪深 300 指数 5%以下。 2、公司评级 买入：预计未来 6 个月内，个股相对沪深 300 指数涨幅在 15%以上； 增持：预计未来 6 个月内，个股相对沪深 300 指数涨幅介于 5%与 15%之间； 持有：预计未来 6 个月内，个股相对沪深 300 指数涨幅介于-5%与 5%之间； 减持：预计未来 6 个月内，个股相对沪深 300 指数涨幅介于-5%与-15%之间； 卖出：预计未来 6 个月内，个股相对沪深 300 指数涨幅低于-15%以下。 太平洋证券股份有限公司 云南省昆明市盘龙区北京路 926 号同德广场写字楼 31 楼 研究院 中国北京 100044 北京市西城区北展北街九号 华远·企业号 D 座 投诉电话： 95397 投诉邮箱： kefu@tpyzq