国家信息化发展报告（2023年）

国家信息化发展报告（2023 年）2024 年 8 月1摘要党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。习近平总书记多次强调，“没有信息化就没有现代化”。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，信息化迈向数字化、网络化、智能化全面跃升的新阶段，数字技术、网络技术、智能技术持续演进、融合创新，不断开辟新赛道，打造新动能，构筑新优势。信息化对经济社会发展的驱动引领作用日益凸显，给生产力和生产关系带来前所未有的变革，有力驱动着技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，极大促进全要素生产率提升，已经成为发展新质生产力、推动经济高质量发展的重要力量。现代化建设，信息化先行。2023 年，全国网络安全和信息化工作会议召开，习近平总书记作出重要指示，强调要“坚持发挥信息化驱动引领作用”，为做好新时代新征程信息化发展工作指明了方向。各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，推动信息化关键能力建设取得新突破，信息化驱动引领经济社会发展取得新成效，信息化发展环境建设迈上新台阶，全国信息化发展整体水平得到新提升，为强国建设、民族复兴伟业注入新动能。一、2023 年国家信息化发展取得显著成效网络信息技术创新步伐不断加快。集成电路、基础软件、2人工智能等新兴产业蓬勃发展。鸿蒙装机超 7 亿台，欧拉服务器操作系统装机超 610 万台，龙蜥操作系统装机超 600 万台。量子通信、量子计算等领域取得重要成果。生成式人工智能蓬勃发展，人工智能大模型从研发环节“百模大战”到应用领域“百花齐放”。我国区块链技术体系不断发展，关键技术研发应用取得积极成效，首批国家区块链创新应用试点完成终期评估，形成一批具有地区和行业影响力的典型应用。数字经济核心产业的发明专利授权量达 40.6 万件，近五年年均增速达 21%。操作系统、基础软件、超算、人工智能、工业软件、RISC-V 等领域开源社区持续壮大，区域协同创新网络不断拓展。新一代信息基础设施持续完善。截至 2023 年底，累计建成开通 5G 基站总数达 337.7 万个，5G 移动电话用户达 8.05亿户，5G-A 技术研发和应用取得突破。1000Mbps 及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达 1.63 亿户，比上年末净增 7153 万户。IPv6 保持良好发展势头，活跃用户数达 7.78亿，移动网络 IPv6 流量占比达 60.88%。我国算力基础设施综合水平稳居全球第二，提供算力服务在用机架数达到 810万标准机架，算力总规模超过 230EFLOPS。蜂窝物联网终端用户达 23.32 亿户，占移动网终端连接数比重达 57.5%。工业互联网基础设施全面建成，标识解析体系进一步完善，截至 2023 年底，已上线二级节点超过 330 个，服务企业数量40 余万家。车联网基础设施建设稳步推进，智能网联汽车准3入和上路通行试点有序开展。数据资源开发利用水平明显提升。2023 年，我国数据生产总量达 32.85ZB，大数据产业规模达 1.74 万亿元，同比增长 10.45%。数据资源质量持续提升，面向大模型训练的数据资源加速增长，中国网络空间安全协会发布首批 120G 中文基础语料，北京市发布两批人工智能大模型高质量数据集，数据总量规模超 612TB。全国一体化政务服务平台数据共享枢纽累计发布数据资源 2.06 万类，支撑各地区各部门共享调用 5300 余亿次。2023 年，我国已有 226 个省级和城市的地方政府上线数据开放平台，开放的有效数据集达 34 万个，数据集数量增长达 22%。上下联动、横向协同的数据工作体系基本形成。数字经济赋能高质量发展。数字产业稳步增长，2023 年我国数字经济核心产业增加值超 12 万亿元，占 GDP 比重达10%左右。软件业务收入 12.33 万亿元，同比增长 13.4%；规模以上电子信息制造业增加值同比增长 3.4%；电信业务收入达 1.68 万亿元，同比增长 6.2%；工业互联网核心产业规模达 1.35 万亿元。产业数字化转型深入推进，智慧农业建设取得积极进展，农业生产信息化率超 27.6%；重点工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到62.2%、79.6%；服务业数字化成为扩内需促消费重要力量，全国网上零售额达 15.43 万亿元，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达 27.6%。数字贸易推动“买全球、4卖全球”，2023 年我国跨境电商进出口 2.38 万亿元，同比增长 15.6%，参与跨境电商进口的消费人数达 1.63 亿。数字化绿色化协同转型提速增效，累计建设 196 家国家绿色数据中心，“双化协同”综合试点扎实推进。数字企业发展活力增强，我国市值排名前 100 的互联网企业总利润同比增长70.6%。信息化赋能高品质生活。2023 年，我国网民规模达 10.92亿人，互联网普及率达 77.5%。国家教育数字化战略行动深入实施，国家智慧教育平台注册用户突破 1 亿，访客量达 25亿人次。国家全民健康信息平台初步建成，远程医疗协作网已覆盖所有地级市 2.4 万余家医疗机构，医保码实现全国 31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的全面覆盖。网络文化供给更加丰富多彩，国家文化大数据体系已建成 11个省域中心和 6 个区域中心，全民艺术普及资源量达1531TB，全年发行 1477 部国产网络剧片，涌现出大量群众喜闻乐见、富有文化底蕴的网络视听作品。全国电子社保卡领用人数达 9.62 亿，覆盖率达 68.1%，提供线上服务 151 亿人次，交通出行、住房公积金等领域民生保障信息化服务不断完善。数字乡村建设向纵深推进，乡村产业、治理、服务数字化水平持续提升，城乡数字鸿沟加快弥合。电子政务赋能高效能治理。《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》印发实施，开展“指尖上的形式主义”整治试点，加强政务 APP 标准化规范化管理，助力基层减负5增效。党政机关信息化水平稳步提升，平台应用支撑能力进一步增强。截至 2023 年底，全国一体化政务服务平台使用总量超过 888 亿人次，平均月活用户超 2000 万，92.5%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”，支撑政务服务由“能办”“好办”向“高效办成”转变。政务网站畅通社情民意，2023 年《政府工作报告》起草收到网民建言超百万条，多地政府通过网络直播会议等形式，开展政策宣讲和在线互动。公共安全信息化深入推进，道路交通重要点位视频在线率提升至 94.6%。生态环境数字化治理水平持续提升，生态环境监测网络基本实现“天空地海”全覆盖，水利行业数字孪生共建共享格局基本形成，全国国土空间规划实施监测网络加快建设。信息化发展治理更加有力有效。网络法治体系不断健全，《生成式人工智能服务管理暂行办法》发布，在全球范围内率先针对生成式人工智能开展立法。《互联网信息服务深度合成管理规定》正式实施，为促进深度合成服务规范发展提供制度保障。《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》出台，从供需双向发力加强 APP 全流程、全链条治理。《未成年人网络保护条例》出台，鼓励和支持研发、