2019年上半年度全国及各省市经济财政情况简析

区域研究报告 1 2019 年上半年度全国及各省市经济财政情况简析 公共融资部 武洪艺 摘要:2019 年上半年,我国经济运行继续面临一定下行压力,但仍实现了总体平稳发展。部分省市上半年经济总量排名较上年略有变化,但经济总量排名前十的省市与上年保持一致。在供给侧改革、产业升级以及风险管控等多重因素下,多数省市工业、投资、消费等指标增速回落,上半年各省市地区生产总值增速总体继续呈放缓态势,增速均未超过两位数增长;东部地区经济增速多在全国水平上下,东北地区经济增速仍在低位徘徊;中西部地区经济增速相对较高,多数省市经济增速快于东部和东北地区,其中中部地区增速相对平稳,西部地区存在较大分化。 2019 年上半年度,在减税降费、中美贸易摩擦、房地产宏观调控等背景下,我国财政收入仍呈现较低速增长状态。各省市一般公共预算收入情况差异较大,多数省市增速降低,东部地区在财政收入规模及自给程度方面仍整体领先;中部地区一般公共预算收入均实现正增长,但增长水平存在一定差异;西部地区财力差异较大,但整体较弱;东北三省仍面临较大的财政增收压力。 随着持续的房地产宏观调控,2019 年上半年全国商品房销售面积有所萎缩,全国商品房销售额增速下滑明显,房地产市场逐步趋于平稳,调控效果显现。目前,商品房交易量较大的区域仍主要集中东部经济发达省市,增速较高的省市主要集中在东部和西部地区。同时,在房地产调控政策背景下,全国土地市场亦明显降温,土地购置面积及土地成交价同比均呈现负增长状态。 一、经济情况分析 2019 年上半年,我国经济运行继续面临一定下行压力,但仍实现了总体平稳发展。部分省市上半年经济总量排名较上年略有变化,但经济总量排名前十的省市与上年保持一致。在供给侧改革、产业升级以及风险管控等多重因素下,多数省市工业、投资、消费等指标增速回落,上半年各省市地区生产总值增速总体继续呈放缓态势,增速均未超过两位数增长;东部地区经济增速多在全国水平上下,东北地区经济增速仍在低位徘徊;中西部地区经济增速相对较高,多数省市经济增速快于东部和东北地区,其中中部地区增速相对平稳,西部地区存在较大分化。 根据国家统计局网站公布的数据,经初步核算,2019 年上半年度我国实现国内生产总值 45.09 万亿元,按可比价格计算,同比增长 6.3%,增速较上年同期回落 0.5 个百分点。分产业看,第一产业增加值为 2.32 万亿元,同比增长 3.0%;新世纪评级版权所有 区域研究报告 2 第二产业增加值为 18.00 万亿元,同比增长 5.8%;第三产业增加值为 24.77 万亿元,同比增长 7.0%。上半年经济运行总体保持在合理区间,延续总体平稳、稳中有进的发展态势。其中,工业经济运行基本平稳,高新技术制造业占比有所提升,上半年第二产业增加值同比增速较上年同期回落 0.3 个百分点,主要受经济结构优化等因素影响所致;上半年全国规模以上工业增加值同比增长 6.0%,增速较上年同期回落 0.7 个百分点,其中高新技术制造业增加值同比增长 9.0%,快于规模以上工业增加值同比增速 3.0 个百分点,占全部规模以上工业增加值的比重为 13.8%,较上年同期提高 0.8 个百分点。服务业持续较快发展,对经济增长继续显现较显著的拉动作用,上半年第三产业占地区生产总值的比重为 54.94%,较上年同期提升 0.62 个百分点,其中信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长 20.6%,租赁和商务服务业增加值同比增长 7.8%,交通运输、仓储和邮政业增加值同比增长 7.3%,金融业增加值同比增长 7.3%。 从各省市的经济总量来看,2019 年上半年部分省市经济总量排名略有变化,但前十位排名与 2018 年相比保持一致。其中,广东、江苏、山东地区生产总值分别为 5.05 万亿元、4.86 万亿元和 4.18 万亿元,继续位居全国前三;浙江、河南、四川、湖北、湖南、河北及福建分别位列第四至十位。宁夏、青海、西藏三地区上半年度经济总量均未能突破两千亿元,排名分别位于末三位。其他地区经济总量排名略有变化,其中安徽、天津、山西、贵州排名较上年有所提升,分别列第十二、十七、二十和二十三位。分区域看,东部地区以其较好的产业基础及较具竞争力的产业结构,继续保持经济总量领先优势,在排名前十的省市中,东部地区省市包揽前三,共占六席;中西部地区经济发展差异性较大,河南、四川、湖北及湖南经济总量继续保持相对优势,西藏、青海、宁夏等西部省份经济基础相对薄弱,经济总量有限;东北地区作为传统重工业产业基地,近年受产业结构调整影响大,除辽宁排名较上年保持一致,继续位列第十四位外,黑龙江和吉林上半年经济发展仍不理想,经济总量分列第二十四和二十五位,均较上年后移一位。 从增速来看,在供给侧改革、产业升级以及风险管控等多重因素下,全国多数省市工业、投资、消费等指标增速回落,2019 年上半年各省市地区生产总值增速总体继续呈放缓态势,增速均未超过两位数,其中 17 个省份经济增速高于全国平均水平或与全国平均水平持平;其中云南、贵州和西藏上半年度经济增速位列全国前三位,分别为 9.2%、9.0%和 9.0%。经济增速低于全国水平的有山东、上海、重庆、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、甘肃和辽宁等 14 个地区,较上年增加 5 个;其中吉林以 2.0%的增速排名末位,黑龙江和天津分别以 4.3%和 4.6%的增速排名倒数第二、三位。分经济板块看,中西部地区得益于承接东部地区产业转移,具有较明显的后发优势,上半年经济增速总体领先,但部分过度依赖重新世纪评级版权所有 区域研究报告 3 工业和资源类的省份承压依然较大;东部地区受经济总量高基数以及产业结构调整相对领先等影响,东部地区经济增速多在全国水平上下,上半年东部地区除天津、海南和山东经济增速不足 5.5%以外,其他省市经济增速均在 5.9%及以上;东北地区经济增速总体依旧是垫底状态。经济增速排名前十的省份中,除福建属于东部地区外,其他均位于中西部地区;其中西部地区省市包揽前三,共占四席,中部地区省份占五席。东部地区中福建、浙江、河北分别以 8.1%、7.1%和 7.1%的同比增速位居东部前三,江西、湖北、安徽分别以 8.6%、8.0%和 8.0%的同比增速位居中部地区前三。东北地区经济增速总体垫底,其中辽宁以 5.8%的增速位于全国第二十二位,黑龙江和吉林呈现低速增长状态,位列全国末两位。 图表 1. 2019 年上半年全国各省市地区生产总值及增速情况 资料来源:各省市统计局官网及其他公开资料,新世纪评级整理 二、财政情况分析 2019 年上半年度,在减税降费、中美贸易摩擦、房地产宏观调控等背景下,我国财政收入仍呈现较低速增长状态。各省市一般公共预算收入情况差异较大,多数省市增速降低,东部地区在财政收入规模及自给程度方面仍整体领先;中部地区一般公共预算收入均实现正增长,但增长水平存在一定差异;西部地区财力差异较大,但整体较弱;东北三省仍面临较大的财政增收压力。 在减税降费、中美贸易摩擦、房地产宏观调控等背景下,2019 年上半年我国财政收入仍呈现较低速增长状态,根据财政部网站公布的数据,上半年度全国一般公共预算收入为 10.78 万

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2019-09-19
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