2024年5月CAFF50《养老金融月度资讯》

1 2024◢5.01-5.31 养老金融月度资讯 Monthly Ageing Finance Information 本月概览  政策动态 国家金融监管总局｜银行业保险业做好养老金融大文章 民政部等｜加强养老机构预收费监管工作  养老金金融 广东｜进一步规范企业职工基本养老保险参保缴费政策 安徽｜2024 年第一季度养老保险参保人数为 5123.3 万人  养老服务金融 工信部｜组织开展 2024 年“数字适老中国行”活动 国家金融监管总局｜防范打击养老领域非法集资任务艰巨  养老产业金融 中国人民银行｜延续普惠养老专项再贷款至 2024 年末 江苏｜银行业保险业支持健全“苏适养老”服务体系  观点集萃 董克用｜养老金金融、养老服务金融和养老产业金融是有机融合的一体 甘为民｜做多养老第二支柱，提高年金覆盖率  国际视野 加拿大｜加拿大养老金计划过去一年回报率达 8% 瑞士｜养老基金指数投资占被动投资的 33% 2 政策动态 国家金融监管总局｜银行业保险业做好养老金融大文章 5 月 9 日，国家金融监督管理总局发布《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》，提出养老金融要健全体系、增进福祉，积极适应老龄化社会发展要求。发展第三支柱养老保险，支持具有养老属性的储蓄、理财、保险等产品发展。扩大商业养老金试点范围。探索包含长期护理服务、健康管理服务的商业健康保险产品。持续推进人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点。加大对健康产业、养老产业、银发经济的金融支持。在风险有效隔离的基础上，支持保险机构以适当方式参与养老服务体系建设，探索实现长期护理、风险保障与机构养老、社区养老等服务有效衔接。推动金融适老化改造，提升老年人金融服务体验。（国家金融监管总局官网） 民政部等｜加强养老机构预收费监管工作 5 月 10 日，民政部、国家发展改革委、公安部、财政部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局联合发布《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》，规范养老机构预收费行为，保障老年人合法权益。养老机构收费属于政府非税收入的，应当执行政府非税收入有关制度规定。鼓励养老机构采用当月收取费用的方式，向老年人提供服务。采用预收费方式的，养老机构应当在服务场所、门户网站等显著位置公示预收费项目、标准等信息，并向负责监管的民政部门报送。养老机构预收费用主要用于抵扣老年人入住机构期间需要支付 3 的费用、弥补本机构设施建设资金不足，或者发展本机构养老服务业务。对符合服务协议约定退费条件的预收费用，养老机构应当按照约定及时退费，不得拒绝、拖延。（民政部官网） 养老金金融 广东｜进一步规范企业职工基本养老保险参保缴费政策 5 月 13 日，广东省人社厅等 4 部门联合发布《关于进一步规范企业职工基本养老保险参保缴费政策的通知》，明确各地不得违反国家规定采取一次性缴费的方式将超过法定退休年龄等不符合条件人员纳入职工基本养老保险参保范围；城镇个体工商户、城乡灵活就业人员参保后按规定缴纳养老保险费，不得以事后追补首次参保前从事个体工商户、灵活就业期间缴费的方式增加缴费年限；参保后中断的缴费，不得补缴，符合国家规定补缴、不可抗力因素以及业务相关部门的原因导致无法按时缴纳养老保险费的除外。（广东省人社厅官网） 安徽｜2024 年第一季度养老保险参保人数为 5123.3 万人 5 月 10 日，安徽省人社厅公布 2024 年第一季度养老保险统计数据。截至 2024 年第一季度末，基本养老保险参保人数为 5123.3 万人，其中，城镇职工基本养老保险参保人数为 1721.51 万人，基金收入为580.9 亿元，基金支出为 466.27 亿元；城乡居民基本养老保险参保人数为 3401.79 万人，基金收入为 153.83 亿元，基金支出为 60.87 亿元。（安徽省人社厅官网） 4 宁夏｜公布城乡居民基本养老保险特殊群体缴费补贴标准 5 月 15 日，宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅公布 2024 年度城乡居民基本养老保险特殊群体缴费补贴标准。村干部参加城乡居民基本养老保险个人缴费标准为每人每年 2844 元，财政补贴标准为每人每年 4265 元。对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间领取《独生子女父母光荣证》的家庭、“少生快富”工程户和计划生育纯女户参加城乡居民基本养老保险奖励缴费补贴标准为每人每年 355 元。（宁夏回族自治区人社厅） 养老服务金融 工信部｜组织开展 2024 年“数字适老中国行”活动 5 月 14 日，工业和信息化部办公厅发布《关于开展 2024 年“数字适老中国行”活动的通知》，活动时间为 2024 年 5 月-12 月，将采用“线上＋线下”相结合形式开展。聚焦金融服务等领域，组织相关企事业单位，开展互联网网站、移动互联网应用适老化改造。组织基础电信企业、互联网企业、终端企业等，开展“银龄数字课堂”等数字技术应用教学活动，编制面向老年人的通俗易懂的教学手册、视频，普及反诈防骗知识。（中国政府网） 国家金融监管总局｜防范打击养老领域非法集资任务艰巨 5 月 10 日，国家金融监督管理总局打非局在民政部 2024 年第二 5 季度例行新闻发布会上表示，一些不法分子利用老年人体弱多病、内心渴望关怀、缺乏金融知识等特点，打着“养老服务”“健康养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵，实施非法集资活动吸收老年人资金。从近年发生的案件看，涉老年人非法集资主要有三种形式：即以“养老服务”为名非法集资、以“养生健康”为名非法集资以及以“投资理财”为名非法集资。养老领域非法集资案件给老年人经济、精神造成损害，严重影响国家养老政策的有效落实，危害社会大局稳定。防范打击养老领域非法集资任务艰巨复杂，需要坚持打防结合、标本兼治、久久为功。（中国经济网） 浙江｜政银合作创新养老金融服务 5 月 17 日，浙江省民政厅与浙江农商联合银行在杭州市举办养老金融服务战略合作协议签约仪式，共同推动养老服务和养老金融协同发展。目前，浙江省初步建成覆盖城乡的养老服务体系，各项指标位居全国前列。下一步，浙江省将积极探索养老金融服务，助力“老有康养”优享工程，推动养老服务“爱心卡”场景落地，满足老年人多元化需求，促进银发经济发展，创建“居家社区+机构+智慧养老”家门口幸福养老新模式，形成可借鉴、可推广的养老金融服务模式。（浙江日报） 福建｜厦门推进养老金融高质量发展 5 月 28 日，国家金融监管总局厦门监管局发布推进养老金融高质量发展的十条措施，提升金融服务适老化水平。指导银行业协会、 6 保险行业协会制定适用银行保险机构营业网点的适老化标准，督促制定实施网点适老化改造规划，力争 3 年内基本实现存量网点“应改尽改”，新设网点全部达标。促进线上与线下服务融合发展，线上服务充分考虑老年人使用习惯，便利老年人使用，通过简化操作流程、增加语音提示、放大字体图像、专属人工客服、老年专属 APP、闽南语客服热线等方式，提升老年人操作体验。（国家金融监管总局官网） 养老产业金融 中国人民银行｜延续普惠养老专项再贷款至 2024 年末 5 月 10 日，中