汽车行业专题研究：以旧换新政策助推内需向上

1 行业报告│行业专题研究 请务必阅读报告末页的重要声明 汽车 以旧换新政策助推内需向上  政策鼓励消费品以旧换新 2024 年 2 月 23 日中央财经委员会第四次会议召开，研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，研究有效降低全社会物流成本问题。习近平在会上发表重要讲话强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。  汽车行业重点受益以旧换新政策 历史上国家多次出台相关政策拉动汽车消费，如 2009-2010 年，刺激汽车消费推出以旧换新政策；2013-2017 年，国务院印发《大气污染防治行动计划》，其中对机动车要求加快淘汰黄标车和老旧车辆，各地方政府也配套推出相应政策；2019 年，发改委印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019 年）》，提出多措并举促进汽车消费。本次会议鼓励消费品以旧换新，汽车行业重点受益。  以旧换新政策有望全面提升汽车消费 2024 年 1 月乘用车销量 211.5 万辆，同比增长 44.0%，环比下滑 24.2%，实现开门红，主要系去年同期低基数以及节前消费需求提升所致。以旧换新政策出台后，上海已推出地方性政策支持汽车消费，其他省市有望陆续跟进，从而拉动全年汽车内需。政策有望提升汽车行业整体报废率，经我们测算 10 年及以上国四车保有量 6250 万辆，10 年以上国三及以下车保有量 1243 万辆，我们预计可拉动 2024 年 68.6 万辆的更换需求。  提前淘汰国Ⅳ车辆，有望带动重卡内需增长 2022 年 11 月，污染治理攻坚行动方案提出到 2025 年新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过 40%。2023 年开始，部分地区如北京、浙江、山东等地加快推进国Ⅳ排放标准营运柴油货车淘汰。截至 2022 年年底，全国重卡保有量为 894 万辆，扣除 2017 年以来国五、国六和新能源销量，则剩余 222 万为国Ⅳ及以下待淘汰车辆。如果国Ⅳ车辆有序淘汰，有望带动重卡内需增长，预计 2024 年全年销量 110 万辆，同比增长 21%。  投资建议 1）乘用车：以旧换新政策政策有望助推头部车企销量向上，重点受益企业如长安汽车、比亚迪、长城汽车，技术领先+销量兑现的车企如赛力斯、理想汽车、小鹏汽车。2）汽车零部件：优质创新型汽零公司如电连技术、星宇股份、伯特利、拓普集团、新泉股份、银轮股份、凌云股份等。3）商用车：潍柴动力、中国重汽有望重点受益以旧换新政策，内需向上+出口增长，估值处于历史低位，龙头公司分红比例提升，股息率可观，如宇通客车等。 风险提示：政策刺激效果不及预期，宏观经济恢复不及预期，销量预测偏差风险。 证券研究报告 2024 年 03 月 05 日 投资建议： 强于大市（维持） 上次建议： 强于大市 相对大盘走势 作者 分析师：高登 执业证书编号：S0590523110004 邮箱：gaodeng@glsc.com.cn 分析师：陈斯竹 执业证书编号：S0590523100009 邮箱：chenszh@glsc.com.cn 联系人：唐嘉俊 邮箱：tjj@glsc.com.cn 联系人：辛鹏 邮箱：xinp@glsc.com.cn 相关报告 1、《汽车：如何看待当下商用车分红水平提升？》2024.03.02 2、《汽车：如何看待线控制动的技术演进和格局变化？》2024.02.25 -30%-17%-3%10%2023/32023/72023/112024/2汽车沪深300请务必阅读报告末页的重要声明 2 行业报告│行业专题研究 正文目录 1. 复盘历史汽车报废，“补贴+行政”双拳出击效果更佳 ..................... 3 1.1 《汽车以旧换新实施办法》有效拉动汽车消费 ..................... 3 1.2 《大气污染防治行动计划》加速淘汰旧车......................... 5 1.3 政策多维度持续加码汽车报废更新 .............................. 6 2. 以旧换新政策有望拉动内需 .......................................... 8 2.1 乘用车市场潜在更换需求较大 .................................. 8 2.2 以旧换新政策有望提升全年报废率 .............................. 9 3. 环保升级有效刺激重卡终端更换需求 ................................. 10 3.1 环保升级助推重卡销量提升 ................................... 10 3.2 各地纷纷出台国 IV 车辆淘汰补贴政策........................... 12 4. 投资建议：以旧换新推动消费，龙头重点受益 ......................... 13 4.1 乘用车：政策推动主流车企销量向上 ........................... 13 4.2 零部件：创新打开成长空间 ................................... 13 4.3 商用车：龙头重点受益以旧换新政策 ........................... 14 5. 风险提示 ........................................................ 14 图表目录 图表 1： 历史车辆报废量情况 ........................................... 3 图表 2： 2010 年上调单车补贴金额（单位：元/车） ........................ 4 图表 3： 补贴金额环比保持快速增长 ..................................... 4 图表 4： 2010 年受理车辆约 2009 年的 12 倍 ............................... 4 图表 5： 补贴金额前十的省市财政支出占比达到 45.1% ...................... 5 图表 6： 补贴金额前十的省市 GDP 增长较快 ............................... 5 图表 7： 2014 年政策首年换标车保有量下降 27% ........................... 5 图表 8： 2014 年政策首年淘汰量显著增长 ................................. 5 图表 9： 《上海市清洁空气计划行动》主要政策梳理........................ 6 图表 10： 2014 年上海黄标车保有量降幅显著 ..........................