中国—东盟国家共建“一带一路”发展报告

中国—东盟国家共建“一带一路”发展报告推进“一带一路”建设工作领导小组办公室ZHONGGUO—DONGMENG GUOJIAGONGJIAN “YIDAIYILU” FAZHAN BAOGAO目　　录前　　言……………………………………………………… 1一、发展成效………………………………………………… 4（一）设施联通全面推进 ………………………………… 4（二）经贸合作不断深化 ………………………………… 9（三）新兴领域合作有序拓展 ……………………………15（四）人文交流日益密切 …………………………………21（五）民生福祉不断增进 …………………………………26二、发展启示…………………………………………………31（一）坚持共商共建共享原则 ……………………………31（二）坚持开放绿色廉洁理念 ……………………………34（三）坚持高标准惠民生可持续目标 ……………………38（四）坚持睦邻互信伙伴关系 ……………………………42三、发展展望…………………………………………………44（一）推进更高水平的战略对接 …………………………44（二）建设更高质量的互联互通网络 ……………………45（三）构建更高韧性的产业链供应链体系 ………………46（四）打造更高层次的人文合作平台 ……………………48中国—东盟国家共建“一带一路”大事记…………………51· 1 · 前　　言2013 年秋天，中国国家主席习近平在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的重大倡议。中国和东盟山水相连、人文相通，中方视东盟为周边外交的优先方向和高质量共建“一带一路”的重点地区。十年来，中国同东盟国家共建“一带一路”、携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，双方关系实现从战略伙伴到全面战略伙伴的新跃升，已成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范，成为推动构建人类命运共同体的生动例证。中国和东盟共同发布了《中国东盟建立战略伙伴关系 15周年联合声明》《中国—东盟战略伙伴关系 2030 年愿景》《中国—东盟建立对话关系 30 周年纪念峰会联合声明》等一系列战略共识文件，不断深化共建“一带一路”与《东盟互联互通总体规划 2025》、东盟印太展望等对接合作，就可持续发展、基础设施、产能、数字经济、粮食安全、科技创新等领域合作发表十余份领导人联合声明，为中国—东盟合作注入· 2 · 了强大动力。中国和东盟国家共建“一带一路”秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，坚持共商共建共享的合作原则和开放绿色廉洁的合作理念，以高标准惠民生可持续为目标，取得了巨大发展成就。中老铁路、雅万高铁等一批重大基础设施开通运营，有效促进了沿线经济社会发展。中国和东盟历史性地互为第一大贸易伙伴、互为投资最活跃的合作伙伴。电子商务、智慧城市、大数据等数字技术的广泛应用有效解决了东盟国家间的发展失衡，弥合了数字鸿沟。救灾减贫、卫生健康、教育培训、文化旅游等领域合作项目的实施让双方人民感受到了实实在在的获得感。2021 年 11 月，习近平主席在中国—东盟建立对话关系30 周年纪念峰会上指出，中国东盟要高质量共建“一带一路”，共建和平家园、安宁家园、繁荣家园、美丽家园和友好家园，为双方关系发展擘画了新的蓝图。中国和东盟的关系站上了新的历史起点，双方友好合作揭开了充满希望的新篇章。2023 年 10 月，习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表题为《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》的主旨演讲，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。展望未来，中国将携手东盟国家，以高质量共建“一带一路”为纽带，推进更高水平的战· 3 · 略对接，建设更高质量的互联互通网络，构建更高韧性的产业链供应链体系，打造更高层次的人文合作平台，共同推动区域经济一体化进程，共同激发区域发展新动能，共同促进区域经济可持续复苏，携手构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，更好造福双方人民，为共创更加繁荣美好的地区和世界、构建人类命运共同体作出新的更大贡献。 · 4 · 一、发展成效中国和东盟把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把双方人民“心联通”作为重要基础，开展了全方位、多领域、深层次的务实合作，架起了陆海天网新通途，构建了高水平的经贸合作网络，打造了富有韧性的产业链供应链体系，拉紧了双方交流互鉴的纽带，已成为高质量共建“一带一路”的生动实践。（一）设施联通全面推进1. 陆路通道建设扎实推进——铁路合作。中老铁路、雅万高铁等建成通车，提升了区域的通达性和便捷性，打通了物流运输黄金大通道，搭建了经贸往来的“快车道”，密切了人文交流合作，促进了沿线经济社会发展。· 5 · ——公路合作。中国和老挝、缅甸、越南等国持续加强公路和桥梁合作，不断织密中国与中南半岛的公路网络，极大提升了公路运输通道联通水平。专栏 1　铁路合作项目中老铁路北起中国昆明、南至老挝万象，由昆玉段、玉磨段、磨万段组成，全长 1 035 公里。2010 年 5 月昆玉段开工，2016 年 12 月开始全面建设，2021 年 12 月全线通车。雅万高铁连接印度尼西亚雅加达和万隆，全长 142 公里，是东南亚地区首条高速铁路，于 2016 年 1 月开工建设，2022 年 11 月试验运行，2023 年 10 月正式开通运营。马来西亚东海岸铁路连接马来西亚雪兰莪州巴生港和吉兰丹州哥打巴鲁，全长 640 公里，是目前中马两国最大的基建合作项目，于 2017 年 8 月正式动工，2022 年 10 月该工程最长的隧道关丹隧道贯通，预计 2027 年初通车。专栏 2　公路合作项目柬埔寨金港高速公路起于金边、止于西哈努克港，全长 190 公里，采用建设—运营—移交（BOT）方式运作，2022 年 11 月正式通车，使两地车程由 5 小时缩短至 2 小时内。中越北仑河二桥位于中国东兴市与越南芒街市交界的北仑河上，桥梁全长 549 米，全线按一级公路标准建设，设计时速为 60 公里，2019 年 3月正式通车。大摩拉岛大桥连接文莱摩拉区和大摩拉岛，全长 5 915 米，是文莱第一座跨海大桥，设计时速 100 公里，2018 年 5 月建成通车。· 6 · 2. 港口航运合作不断深化——港口建设。中国和文莱、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国等国携手共建现代综合物流港，提升了航运网络联通水平，为深化中国和东盟航运合作奠定了重要基础。——航运合作。2016 年 4 月，中国与东盟国家海运协定正式生效。中国已开通 150 多条连接东盟国家港口的航线，覆盖印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南等国家的主要港口。中国与东盟国家率先共建国际陆海贸易新通道，打造了铁公海联运新模式。澜沧江—湄公河国际航运中国段航道体系建设稳步推进，航运机制不断完善。专栏 3　港口合作项目关丹港位于马来西亚彭亨州关丹市，2015 年中马共同投资建设两个15 万吨级深水码头，2018 年建成，已开通钦州港—关丹港双向集装箱直航航线。北部湾港位于中国广西北部湾地区，新加坡港参股建设 4 个 10 万吨级集装箱码头。2022 年 6