改革开放40年以来各省级区域经济社会发展对比启示及政策建议

民银智库研究 改革开放 40 年以来各省级区域经济社会发展 对比启示及政策建议  各省级区域经济社会发展指标对比：各省经济快速增长，GDP 名义年复合增速均在 12%以上，增幅均超过 90 倍，地区差距仍大；产业结构显著优化；基础设施建设日趋完善；人均资源量形势仍然严峻；医疗与基础教育发展水平大幅提升；高等教育学历人口结构差距继续拉大；财政赤字率扩大但仍可控，资源型省份税收压力较大；金融业经济增长贡献不断提高，区域金融深化程度分化；单位GDP 废水排放与能耗大幅降低；适龄劳动人口比重普遍下降，薪资高速增长；地区科技创新格局不断优化。  各省级区域经济社会发展特点：一是从优先发展沿海到区域协调发展，四大板块与三大战略构筑区域经济新格局；二是经济结构转型推动动力结构优化，区域经济增长新型驱动力加快形成；三是基础设施建设逐步向中西部倾斜，基建配置失衡状况有所缓解；四是中国特色基本公共服务体系初步建立，公共服务区域资源配置不断优化；五是经济结构调整与积极财政政策导致赤字率扩大，地区间财力不均衡格局延续；六是金融服务实体经济能力不断提升，区域信贷资源配置结构优化；七是人口数量红利驱动因素渐趋消退，人口质量红利加速提升；八是创新驱动发展战略融入区域经济发展布局，区域创新发展质量不断改善；九是生态文明建设成效显著，部分省份节能减排压力仍大。  政策建议：一是以“4+3”区域发展总体框架为核心，塑造区域协调发展新格局；二是持续推进产业转移与结构调整，优化区域产业空间布局；三是坚持实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心推动地区高质量发展；四是加强基础设施和基本公共服务建设，为区域发展提供重要支撑；五是完善对外开放区域布局，形成沿海内陆沿边联动的全方位开放新局面；六是坚定走生态优先绿色发展之路，增强区域可持续发展能力。2018 年第 15 期 总第 75 期 中国民生银行研究院 2018 年 4 月 26 日 研究团队： 黄剑辉 huangjianhui@cmbc.com.cn 应习文 yingxiwen@cmbc.com.cn 王静文 wangjingwen2@cmbc.com.cn 袁雅珵 yuanyacheng@cmbc.com.cn 总第 75 期 民银智库研究 目 录 一、改革开放 40 年以来各省级区域经济社会发展指标对比 ................... 1 （一）生产力水平：各省经济均快速增长，地区差距仍大 ................................ 1 （二）经济结构：各省产业结构显著优化，城镇化加速推进 ............................ 7 （三）基础设施：基建成绩斐然，各省电力交通通信设施日趋完善 .............. 16 （四）基础资源：人均资源量形势仍然严峻，各省分布格局变化不大 .......... 20 （五）医疗与基础教育：发展水平大幅提升，资源分布不均衡局面延续 ...... 23 （六）高等教育：受教育程度人口结构差距继续拉大，高等教育发展水平差异趋于缩小 .............................................................................................................. 26 （七）财政：财政赤字率扩大但仍可控，资源型省份税收压力较大 .............. 28 （八）金融市场：金融业经济增长贡献不断提高，区域金融深化程度分化 .. 31 （九）可持续发展：单位 GDP 废水排放与能耗大幅降低，中西部省份下降空间仍大 ...................................................................................................................... 33 （十）就业与劳动力市场：适龄劳动人口比重普遍下降，薪资高速增长 ...... 35 （十一）知识经济与创新：科研规模跨越式发展，地区科技创新格局不断优化 .............................................................................................................................. 38 二、改革开放 40 年以来各省级区域经济社会发展特点 ...................... 42 （一）从优先发展沿海到区域协调发展，四大板块与三大战略构筑区域经济新格局 ...................................................................................................................... 42 （二）经济结构转型推动动力结构优化，区域经济增长新型驱动力加快形成 .................................................................................................................................. 43 （三）基础设施建设逐步向中西部倾斜，基建配置失衡状况有所缓解 .......... 44 （四）中国特色基本公共服务体系初步建立，公共服务区域资源配置不断优化 .............................................................................................................................. 45 （五）经济结构调整与积极财政政策导致赤字率扩大，地区间财力不均衡格局延续 ...................................................................................................................... 46 总第 75 期 民银智库研究 （六）金融服务实体经济能力不断提升，区域信贷资源配置结构优化 .......... 47 （七）人口数量红利驱动因素渐趋消退，人口质量红利加速提升 .................. 47 （八）创新驱动发展战略融入区域经济发展布局，区域创新发展质量不断改善 .............................................................................................................................. 48 （九）生态文明建设成效显著，部分省份节能减排压力仍大 .......................... 49 三、政策建议 .............