中国女性职业发展报告2023版

育娲人口研究2023/03文：梁建章，任泽平，黄文政，何亚福，於嘉，鲍笛摘要2020年全国人口普查数据显示，20-49岁人口中，受过高等教育的男性和女性人数在总体上相差不大，其中，大专和博士学历的男性占比高于女性，而本科和硕士学历的女性占比高于男性。长期以来，中国女性的劳动参与率高于世界平均水平。不过，近三十年来，中国15-64岁女性的劳动参与率呈下降趋势，从1990年的79.39%下降到2019年的68.57%。根据世界经济论坛在2022年7月发布的《全球性别差距报告2022》，2022年中国在性别平等指数中的整体排名相比2021年提高了5位，在143个经济体中排名第102名，在女性的经济活动参与度和健康生存状况两个维度方面得到了改善。2022年各主要国家的女性董事在董事会所占比例为：法国的女性董事比例最高，达到45.3%，韩国的女性董事比例最低，只有8.7%。中国的女性董事比例为13.8%，仅高于日本、韩国等东亚国家，低于绝大多数欧洲国家。目前女性在职业发展中仍存在婚育方面的歧视。子女数量与女性就业几率存在负相关关系，而生育对男性就业几率的影响不显著。女性在职场中也面临一定的母职惩罚，每多一个子女会使得女性工资率下降约10%。女性的职业发展与生育需求的矛盾可以通过福利政策得到缓解。在社会没有提供足够的女性与儿童福利时，女性会面临较强的工作—家庭冲突，带来生育率的下降，但是随着社会与经济进一步发展，女性地位和经济独立性非常高时，再增加生育福利，生育率会有所反弹。因此，鼓励生育并不必然带来女性职场地位的下降。本报告提出了十大政策建议：现金补贴、个税和社保减免、购房补贴、增建托儿所、同时增加父母双方的产假天数、提倡灵活办公、引进外籍保姆、扶植辅助生育技术、保障单亲家庭权益、教育改革。这些建议可以有效地降低职业女性的育儿负担和机会成本，帮助女性同时满足事业与家庭上的目标。只有在一个女性友好的社会中，才能实现人口与经济的发展目标。目录1、女性受教育程度以及与男性的比较2、中国女性就业情况3、职场女性的薪资和性别工资差距4、女性职业发展和综合女性地位5、女性就业、受教育程度与生育问题的相关性分析5.1 女性受教育程度与生育水平的关系5.2 女性职业与生育水平的关系5.3 女性在职业发展中仍存在婚育方面的歧视5.4 孩子数量对母亲就业几率和工资收入的影响5.5 社会层面女性就业率与生育水平的关系6、政策建议结论参考文献1、女性受教育程度以及与男性的比较根据2020年人口普查数据，中国女性人口共有6.88亿人，占比为48.76%。其中，0-14岁女性人口有1.188亿人，占女性人口的17.3%；15-59岁女性人口有4.329亿人，占女性人口的62.9%；60岁以上女性人口有1.366亿人，占女性人口的19.8%。按照女性的受教育程度划分，小学学历的女性有1.848亿人，初中学历的女性有2.236亿人，高中学历的女性有9521万人，大专学历的女性有5358万人，本科学历的女性有4652万人，硕士学历的女性有477万人，博士学历的女性有50万人。20-49岁人口中，男性和女性的大专、本科、硕士和博士人数及占比如表1：表1：2020年全国男性和女性大专以上人数及占比资料来源：2020年全国人口普查从表1可以看出，20-49岁人口中，受过高等教育的男性和女性人数在总体上相差不大，其中，大专和博士学历的男性占比高于女性，而本科和硕士学历的女性占比高于男性。图1: 2020年全国男性和女性大专以上人数及占比资料来源：2020年全国人口普查近三十年来，中国女性人口的受教育水平不断提高。根据1990年全国人口普查数据，20-24岁女性人口共有5578万人，其中受过大学本科教育的只有50.3万人，占比仅0.9%；受过大学专科教育的只有82.5万，占比仅1.48%。而根据2020年全国人口普查数据，20-24岁女性人口共有3527万人，其中受过大学本科教育的有1009万人，占比28.6%；受过大学专科教育的有920万人，占比26%。表2是部分国家2019年男性和女性的大学毛入学率，数据来源是世界银行：表2: 2019年男性和女性的大学毛入学率（%）资料来源：世界银行注：按照世界银行的定义，毛入学率是指某级教育的在校生总人数（不考虑年龄）与符合官方为该级教育所规定年龄段的总人口之比。从表2可以看出，中国、美国、加拿大、英国、法国、意大利、瑞典和澳大利亚等国，女性的毛入学率高于男性；而日本和韩国，男性的毛入学率高于女性。2、中国女性就业情况根据国新办在2019年9月发表的《新中国70年妇女事业的发展与进步》的数据，全社会就业人员中女性占比超过四成。改革开放40多年来，随着国家经济社会快速发展，妇女就业选择更加多元，创业之路更加宽广，就业和创业人数大幅增加。2017年，全国女性就业人数3.4亿，比1978年翻了一番。2019年，人力资源社会保障部等九部门印发《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》，明确了不得实施的六种就业性别歧视行为，建立健全多部门联合约谈、市场监管、司法救济三条救济渠道，为保障妇女平等享有就业权提供有力支持。2017年，公有经济企事业单位女性专业技术人员1529.7万，占比48.6%，比1982年提高9.5个百分点。妇联组织培养巾帼电商带头人10万多名，辐射带动1500多万妇女增收致富，初步形成“互联网+女性创业”的服务体系，使妇女不出户、不出村就能享受到便捷高效的就业服务，互联网领域创业者中女性达到55%。长期以来，中国女性的劳动参与率高于世界平均水平。图2是1990-2019年中国15-64岁女性劳动参与率与世界平均水平的比较，数据来源：世界银行。图2: 1990-2019年15-64岁女性劳动参与率（%）资料来源：世界银行、育娲人口从图2可以看出，从1990年至2019年，中国女性的劳动参与率高于世界平均水平十多个至二十多个百分点。不过，近三十年来，中国女性的劳动参与率呈下降趋势，从1990年的79.39%下降到2019年的68.57%。女性劳动参与率下降的原因，并非仅仅是因为更多的女性成为家庭主妇，其实还有如下一些原因：经济转型、育儿责任增加、劳动力市场性别歧以及由于女性受教育年限普遍延长，参加工作的时间也推迟了。表3是2019年各主要国家15-64岁女性劳动参与率的比较，数据来源：世界银行Labor force participation rate, female (% of female population ages 15-64)(modeled ILO estimate)。表3: 2019年部分国家15-64岁女性劳动参与率（%）资料来源：世界银行图3: 2019年部分国家15-64岁女性劳动参与率（%）资料来源：世界银行、育娲人口从以上图表可以看出，中国女性劳动参与率低于加拿大、德国、英国、日本和俄罗斯，而高于法国、美国、巴西、韩国、意大利、印尼、墨西哥和印度，也高于欧盟平均水平。但如果按照另一种统计口径：15岁以上女性就业率，结果有所不同。表4是2019年各主要国家15岁以上女性就业率的比较，数据来源：世界银行 Employment topopulation ratio, 15+