中国5强：从世界级城市到世界级城市群（2022）

中国 | 2022年5月研究部中国强从世界级城市到世界级城市群“城市群”发展，是城市化发展的 必然趋势和高级形态。2 | 从世界级城市到世界级城市群自2007年仲量联行发布中国城市系列研究以来，我们致力于研究和追踪中国城市的最新发展，发现和甄别城市建设发展中蕴含的重要机遇。在此过程中，我们共同见证了城市化进程中的经济腾飞、大规模基础设施建设和企业快速扩张，并欣喜地看到一批处于创新经济发展最前沿的中国领先城市不断扩大自身优势，并将影响力辐射至周围城市。“城市群”逐渐形成，并正成为未来发展的新格局。“城市群”发展，是城市化发展的必然趋势和高级形态。而在中国多个规划的城市群中，长三角、粤港澳大湾区、京津冀、成渝、长江中游等五大城市群脱颖而出。中国五大城市群的崛起和发展不仅遵循了世界城市空间演进的客观规律，也是 “市场”和“政策”双因素共同驱动的结果。为了更好地衡量城市群的未来发展潜力，仲量联行研究团队构建了“未来竞争力”指标体系，其中包括创新能力、社会经济、营商环境和生活质量等一系列面向未来的指标。可以看到，中国五大城市群在人才、教育、创新、企业活动、宜居性、环境和基础设施方面各显优势，为城市群的进一步升级和可持续发展提供源源不断的动力。在城市群协同发展的新格局下，围绕城市群做战略布局必将成为企业租户和投资者投资的共性选择和大趋势。未来，五大城市群商业地产投资机会有望加速提升，不同类型城市将呈现多元化、多层次机会。前瞻性的城市群战略布局将为企业和投资者带来多元化收益。在此背景下，我很荣幸地向您推荐仲量联行发布的最新白皮书——《中国5强：从世界级城市到世界级城市群》，希望这份白皮书中的研究和洞察会为您带来更多启迪，并为您的未来决策提供有力支持。李倩玲大中华区首席执行官 仲量联行 从世界级城市到世界级城市群 | 3目录01 城市发展新方向：从城市化到城市群502 五大城市群优势分析1703城市群视角下的商业地产发展趋势434 | 从世界级城市到世界级城市群• 全球历史演进中的发展模式选择：从城市到城市群• 中国5强：引领中国城市群发展新格局• 政策夯实五大城市群快速发展基础• 市场驱动五大城市群可持续性发展• 全球三大城市群核心竞争力解析• 聚焦城市群“未来竞争力”——衡量指标01城市发展新方向： 从城市化到城市群 从世界级城市到世界级城市群 | 5全球历史演进中的发展模式选择： 从城市到城市群20世纪下半叶至今，随着经济全球化、工业化、信息化、 网络化的发展，大城市数量和规模均在迅速增长，形成了大都市化趋势，进而导致了城市集聚区、都市圈、城市群等更高级的城市空间组织形式的出现。根据联合国经社理事会的数据，世界范围内人口达1000万以上的城市聚集区数量由1975年的4个增长至2018年的33个，并预计在2030年达到43个。从空间分布上看，美国东北部大西洋沿岸、日本太平洋沿岸、欧洲西北部等发达国家和地区均见证了城市群的诞生和崛起。这些城市群的发展证明：城市群是城市化发展的必然趋势和高级形态。城市群具有极强的集聚力和辐射力， 是连接国内市场与国际市场的枢纽，在带动本国经济发展和塑造国家全球竞争优势方面发挥着重要的作用。城市群本质上是人口和经济活动在更大范围城市地域实体内的集聚，这种集聚有利于形成规模经济，提高生产效率， 并促进区域内新兴产业集群和产业链的形成和发展。1950年2000年2020年数据来源：联合国经社理事会，CEIC，仲量联行研究部整理另一方面，城市群内城市与城市之间的联系和协作进一步加强，包括人流、资金流、信息流、物流等在内的资源通过合理配置和整合，以及生态环境一体化治理和保护等措施， 都将推动区域经济协调、可持续、高质量发展。因此，无论是对于一个国家、地区还是世界而言，城市群都具有非常重要的意义，并将持续引领全球经济、文化、政治的发展。大小代表城市人口6 | 从世界级城市到世界级城市群自21世纪以来，中国政府明确制定了城镇化的推进战略，使得城镇化发展在原有基础上进一步提速。截至2021年年底， 中国城镇常住人口已达9.14亿人，占全国总人口的64.72%，城镇化率已超过全球平均水平（56%）。与此同时，城市群的日益崛起成为了中国快速城镇化的一个重要特征，以19个国家级城市群串联起来的网络几乎覆盖了所有中国未来发展的关键节点，构建起了中国在新历史阶段的空间格局。在“十四五规划纲要”中，京津冀、长三角、粤港澳、成渝、长江中游五大城市群脱颖而出，被列为了“优化提升”的第一梯队，体现了他们在中国城市群发展战略中的特殊地位。中国5强： 引领中国城市群 发展新格局中国五大城市群是推进中国新型城镇化和参与全球竞争的重要空间载体，他们的崛起和发展不仅遵循了世界城市空间演进的客观规律，也是“政策”和“市场”双因素共同驱动的 结果。2006年，中国政府首次提出要以城市群作为推进城镇化的主体形态，之后各级政府相继出台了大量政策并加大了对城市轨道交通、省级公路、世界级机场群等基础建设的投入，满足了区域经济一体化发展的基本要求。与此同时， 中国的经济也越来越朝向五大城市群集聚，带来了大量优质人才、金融资本、创新技术以及产业资源，推动了区域内产业和消费的升级，使得五大城市群逐渐成长为中国最具有影响力的经济空间，并积极推动内、 外双循环的发展格局。全球人口聚集度低高人口聚集度 从世界级城市到世界级城市群 | 7“城市群”概念已经成为国家城镇化的一个重要实现形式，众多城市群已被纳入国家下一步着重打造的重点区域。近年来，政府更是在不同会议中反复提及和讨论城市群，并频繁发布与城市群相关的政策。 早在2006年，国家首次提出建设城市群的规划，并在随后的时间内不断深化和推进。“十三五”规划确定了建设京津冀、 长三角、粤港澳为世界级城市群的目标，“十四五”规划进一步提出要发展壮大城市群和都市圈，推动城市群一体化发展，全面形成“两横三纵”城镇化战略格局，共布局了19个国家级城市群，其中重点优化提升京津冀、长三角、粤港澳、 成渝和长江中游这5个城市群。政策驱动：自上而下的国家战略推动五大城市群建设数据来源：仲量联行研究部整理2014以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展——《国家新型城镇化规划(2014－2020年)》2018以京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、长江中游城市群等城市群推动国家重大区域战略融合发展，建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动区域板块之间融合互动发展。——《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》2019粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区，还要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈，成为高质量发展的典范。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎。——《粤港澳大湾区发展规划纲要》2020增强中心城市和城市群综合承载、优化配置能力，加快发展重点城市群。——《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》2021推进成渝地区双城经济圈建设，打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地