联合国工业发展组织-2020年度报告

20202021年，维也纳年度报告2020㖀ऴ఩጑͆ࣽᆁ㏰㏳工发组织 2020年年度报告© 工发组织，2021年。权利所有。本文件在出版前未经联合国正式编辑。文中使用的名称和提供的材料并不意味着联合国工业发展组织（工发组织）秘书处就任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或就其边境或边界划界或其经济制度或发展程度发表任何意见。“发达”、“工业化”或“发展中”等名称意在便于统计，未必表达对特定国家或地区所处发展进程的某种判断。对商号名称或商业产品的提及并不构成工发组织对它们的认可。本版《年度报告》符合大会在GC.17/Res.1号决议中注意到的关于联合国大会有关联合国系统发展业务活动四年度全面政策审查的第71/243号决议以及工发组织《2018-2021年中期方案框架》中规定的工发组织报告要求。 除非另外提及，所涉货币金额均以美元为单位。涉及“吨”时系指公吨，除非另行说明。所 有 照 片 和 图 标©归 属Adobe Stock、Florian Dalik、Direct Relief、EPU/EPLS/维 也 纳 办 事 处、ESA、劳工组织/Feri Latief、劳工组织/KB Mpofu、劳工组织/Kivanc Osvardar、Fahad Kaizer、The Noun Project (under CC-BY 2.0)、工发组织、联合国照片/Eskinder Debebe、联合国照片/Manuel Elias、联合国妇女署/Joe Saad、世界银行/Sambrian Mbaabu、世界银行/Ousmane Traore所有。 出版制作：联合国维也纳办事处英文、出版和图书馆科。本出版物内部文本所用文件得到了森林管理委员会（监管环节）和森林认证制度认可计划（监管环节）的认证。报告全文及附录可在线查阅www.unido.org。 ISSN 1020-7694 Distribution: GENERAL IDB.49/2-PBC.37/2 2021 Original: ENGLISH附录（可在线查阅www.unido.org）业务额统计 • 自愿捐款项下的项目核准额 • 对最不发达国家的技术援助 • 可编入方案的资金 • 国别伙伴关系方案 • 个人服务协定持有人任用情况 • 工发组织2020年订立的协定和其他安排 • 投资和技术促进办事处2020年举办的国家推介专题介绍/研讨会 • 驻地代表 • 工发组织职员人数概况 • 工作人员发展 • 工业统计目录总干事撰写的序言 iv工发组织一瞥 vi促进包容及可持续工业发展的全球活动 1向高级别政治论坛报告 2联合国发展系统改革 2工业政策咨询与研究 2关于可持续发展目标9的统计工作 3工发组织参与技术促进机制 4参与二十国集团活动的情况 4工发组织：应对危机，建设更美好的未来 6强化知识和机构 9接触、反应、知识和能力 10触发行为变革以实现和扩大包容及可持续工业发展 12国别伙伴关系方案 14创造共同繁荣 17农业企业和农村发展 18妇女和青年参与生产性活动 19人的安全和危机后重建 21第四次工业革命 26提高经济竞争力 29投资、技术和中小企业发展 30贸易竞争力和企业责任 31建立新创企业 33保护环境 39资源高效型和低碳型工业生产 40获得清洁能源用于生产 43多边环境协定的执行情况 47区域概况 53非洲 54阿拉伯区域 56亚洲及太平洋 58欧洲和中亚 60拉丁美洲和加勒比 62跨领域优先事项 65性别平等和增强妇女权能 66伙伴关系和南南合作 67管理工发组织的服务 71供资和财政捐款 72人员配备 74质量监测和方案核准 75评价和内部监督 75法律服务 75信息技术服务 76采购 76楼宇管理 76附件：《综合成果和绩效框架》 79第一层：　 全球工业发展背景 81第二层：　 在工发组织支持下取得的国家和全球成果 84第三层：　 提供的方案和方案管理的有效性 88第四层：　 组织资源和效率 92简称 95工发组织的组织结构 96iii iv 总干事撰写的 序言我为年度报告撰写的许多序言都在开篇指出，报告所述年度对本组织而言是特殊的一年。2013年《利马宣言》中对包容及可持续工业发展的定义、2015年通过《2030年可持续发展议程》目标9、2019年《阿布扎比宣言》，就是这样的三个里程碑。然而，这种说法在2020年比任何时候都更真实：对我们每个人来说这都是非常特别的一年。 就在我们进入行动十年、决心加快实现《2030年 议 程 》的 时 候，2019冠 状 病 毒 病(COVID-19)大流行席卷全球，造成广泛的生命损失、人类苦难、生计无着。随着数亿人重新陷入贫困，几十年来在发展领域取得的进展可能会付之东流。全世界在学习、工作、生产和与他人联系方面取得了数字化的巨大飞跃，这提供了新的机会，但也暴露了新形式的不平等，包括数字鸿沟。在这种剧烈动荡的社会经济形势之中，世界正越来越接近另一个事关生死存亡的威胁：气候灾难。 从积极的一面来看，2020年的挑战重新唤起了全球的团结感，并提醒我们，国际合作和工发组织等联合国系统的机构对于解决全球危机至关重要。信息、知识和最佳做法的共享、联合措施、政策连贯性和多边应对至关 重要。工发组织的一些授权活动本身就可用来应对这一疫情造成的社会经济挑战，在继续开展这些活动的同时，工发组织从2020年2月起采取紧急行动，在我们“应对危机，建设更美好的未来”的框架下启动了一些具体活动。本报告概述了其中几项倡议。 作为联合国发展系统的积极成员，工发组织在制定联合国社会经济应对计划以及新一代共同国家评估和联合国可持续发展合作框架方面贡献了自己的专门知识，强调了包容及可持续工业发展在经济复苏和“重建得更好”方面的关键作用。即便在最困难的旅行限制和封锁时期，我们也从未停止执行任务。就服务交付量而言，2020年技术合作执行额达到1.777亿美元。这相当于前五年平均交付量的95%。本报告强调了在我们任务的几个领域取得的成就。在推进我们的“整合和扩大规模”的管理目标方面取得的进展体现在国别伙伴关系v 方案上。国别伙伴关系方案的方案编制和实施进展顺利，坦桑尼亚联合共和国的国别伙伴关系方案于2020年成为获准开发的最新一个国别伙伴关系方案，使得项目组合扩大到11个国家。除了我们在领导实施第三个非洲工业发展十年方面发挥的作用外，非洲的六个国别伙伴关系方案是工发组织对非洲大陆工业发展的重要贡献。 我还高兴地报告，绿色气候基金已批准工发组织成为经认证的实体的申请。这是本组织在帮助成员国减少温室气体排放和增强应对气候变化能力的使命中发挥更大影响力的重要机会。随着10月份向成员国提出第四次工业革命的新方法，工发组织将努力利用数字技术服务世界，将数字化作为实现《2030年议程》的加速器。本组织继续依赖成员国提供的宝贵指导。2019年《阿布扎比宣言》为本组织提供了通向2030年的指南针。《宣言》把消除贫困和应对气候变化和环境退化的必要性放在首位。《宣言》强调了工发组织在第四次工业革命中的作用以及作为私营部门协调平台的作用。 根据这一指导意见，我调整了本组织的结构，设立了数字化、技术和创新司，将能源司和环境司合并为一个总司，并更加