疫情海外信息专报119

疫情海外信息专报 （2020 年 8 月 7 日） 1、特朗普签署行政令禁止美国管辖范围内与微信和字节跳动的交易 8 月 6 日，美国总统特朗普动用《国家紧急状态法》授予的权力，签署两道总统行政令，以 TikTok 和微信非法收集用户信息、传播虚假消息危害美国国家安全为由，禁止与上述手机应用母公司的交易。自行政令生效的 9 月 20 日起，凡在美国司法管辖权内，与腾讯及其子公司开展的微信相关交易、与字节跳动及其子公司的任何交易都将被禁止。8 月5 日，美国国务卿蓬佩奥公布“清洁网络计划”，欲从供应商、应用商店、移动应用、云和电缆五个领域入手，排除不受信任的中国企业。 总统行政令： https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-tiktok/ https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-wechat/ “清洁网络”计划： https://www.state.gov/announcing-the-expansion-of-the-clean-n 2 etwork-to-safeguard-americas-assets/ 2、报业辛迪加刊文分析美中在人工智能领域的竞争优势 8 月 4 日，报业辛迪加（Project Syndicate）网站发布谷歌前董事长兼 CEO、美国国防部创新委员会主任埃里克·施密特（Eric Schmidt）和哈佛大学肯尼迪政府学院教授格兰厄姆·艾利森（Graham Allison）联合撰写的文章《中国正赢得人工智能竞赛吗》。文章认为，新冠疫情展示了美国和中国利用人工智能技术解决现实问题的能力。中国的竞争优势来自其庞大的人口和市场规模，未来可能在人工智能领域赶超美国。美国应对此保持警惕，广纳人才、专注前沿技术研发；同时避免排斥与中国合作，在竞争关系中维持美中共存。 https://www.project-syndicate.org/commentary/china-versus-america-ai-race-pandemic-by-eric-schmidt-and-graham-allison-2020-08 3、对外关系委员会发文称西方国家或将加强对华为的制裁 8 月 6 日，美国对外关系委员会网站发表其编辑林赛·梅兹兰（Lindsay Maizland）和安德鲁·查茨基（Andrew Chatzky）的文章《华为：颇具争议的中国科技巨头》。文章指出，围绕华为的争议点集中于网络间谍活动、知识产权盗窃和违反贸易规则，但华为产品在全球市场不断提高的占有率，及中国政府对其持续加强的控制力，使西方国家对其疑惧加剧。美政府已不断升级对华为制裁并要求盟友效仿美国采取相关 3 政策。未来，华为或将面临更多来自西方国家的市场准入禁令，但来自“一带一路”沿线国家的订单可能将帮助其渡过难关。 https://www.cfr.org/backgrounder/huawei-chinas-controversial-tech-giant 4、新美国安全中心发文分析俄中防务合作的影响和前景 8 月 4 日，新美国安全中心网站发表高级研究员安德烈·泰勒（Andrea Kendall-Taylor）、大卫·舒尔曼（David Shullman）和丹·麦考密克（Dan McCormick）的文章《俄中防务合作考察》。文章认为，随着美国与中俄对抗不断加剧，俄中将会提高双方防务合作水平。这将加强两国对周边地区的影响力，削弱美国在这些地区的主导权、在印太地区的军事优势，并对美国在相关技术领域的领先地位造成威胁。文章建议美方积极同俄罗斯合作，减少其对中国经济的依赖；同时利用俄中矛盾阻碍两国防务合作进程。 https://www.cnas.org/publications/commentary/navigating-sino-russian-defense-cooperation 5、《外交学人》发文分析越南对美国印太战略的态度 8 月 5 日，《外交学人》网站发布兰德公司高级防务研究员德雷克·格罗斯曼（Derek Grossman）撰写的文章《越南如何看待美国的印太战略》。作者回顾了越南对美国南海声明的谨慎表态和“四不一看”防御策略（不缔结盟约、不接受外 4 国驻军基地、不联合一方对抗第三方、不发动战争和看具体情况行事），认为越南的平衡举措是可预见的，但这使美国重新评估越南对“自由开放的印太战略”的支持力度。美越还在经贸和跨国河流问题上立场相近；同时，鉴于近期中国在南海不断施压，美越安全合作势头强劲。美国无需担忧越南不支持印太战略，而应推动双方政治经济往来与人员交流，稳定美越关系，避免越南偏向中国一方。 https://thediplomat.com/2020/08/what-does-vietnam-think-about-americas-indo-pacific-strategy/ 6、卡托研究所发文分析半岛无核化进程前景 8 月 3 日，卡托研究所网站发表高级研究员、前美国总统特别助理道格·班多（Doug Bandow）的文章《半岛无核化是一个无法实现的梦想》。文章认为，完全的、可核查的、不可逆的半岛无核化难以实现。对朝鲜而言，持续推进核计划既是维护国家安全的需要，也可在利益交换中掌握更多筹码。因此，朝鲜政府放弃核计划的可能性较小。文章建议，为维护半岛和平稳定，美需重新制定对朝政策，通过适度放松对朝武器禁运来减少朝鲜的核武器保有量。 https://www.cato.org/publications/commentary/why-nuclear-free-north-korea-dream-needs-die 7、CSIS 发文建议美国政府以贸易手段推进对外战略 5 8 月 6 日，美国战略与国际问题研究中心（CSIS）发表经济学高级研究员乔纳森·希尔曼（Jonathan E. Hillman）的文章《贸易：被遗忘的力量》。文章认为，近年来美国过于依赖关税、制裁等强制性经济手段推进对外战略，忽视了贸易政策的重要性。文章建议，美国应在保证国内利益的前提下，充分利用贸易手段。首先，以同韩国、肯尼亚等地区主要国家的贸易伙伴关系为基础，扩展合作范围，提升美国在这些地区的领导力。其次，加强与欧洲的贸易合作，推动跨大西洋经济共同体以向中国施压。广泛的贸易合作有助于提升美国软实力。https://www.csis.org/analysis/forgotten-power-trade 8、《外交事务》刊文分析疫情后的民粹主义 8 月 6 日，《外交事务》网站刊发意大利政治思想家、哥伦比亚大学教授娜迪亚·乌比娜提（Nadia Urbinati）撰写的文章《疫情并未杀死民粹主义，封锁结束后政治煽动家可能卷土重来》。作者认为，新冠疫情凸显了科学知识的不确定性及其结果的可变性，民粹主义者可能利用民众对专家的不满情绪开展抵制