疫情海外信息专报115

疫情海外信息专报 （2020 年 8 月 3 日） 1、《经济学人》称美中关系要警惕“小事的暴冲” 8 月 1 日，《经济学人》网站发表社论文章《美中关系进入危险期：为什么冷静的头脑必须占上风》。文章称，美中必须警惕“小事的暴冲”（the Tyranny of Small Things），即敌对大国之间的摩擦和误解如果没能及时调解，就可能引发冲突。虽然目前美中还没有发生军事冲突，但两国的不信任已达到 50 年来前所未有的高度。随着美国总统大选的临近，发生危险误判的可能性也在增加。“小事”正在迅速累加，如双双关闭领事馆，美国鹰派在涉疆、涉港、南海问题及 5G 等方面对华发起挑战。文章指出，这将在未来几个月形成一种易燃态势。特朗普政府未来可能采取更加引人注目的行动，例如对在香港的中资银行实施金融制裁，在军事上支持台湾等。文章强调，任何一个事故或误会都是危险的，想要在美中关系中开辟一条更加坚实的道路是正确的，但同时也要警惕“小事的暴冲”。 https://www.economist.com/leaders/2020/08/01/us-china-relations-are-entering-a-dangerous-period 2 2、《外交学人》发文分析新冠疫情对印太安全的影响 7 月 24 日，《外交学人》网站刊登金智云（Jiyoon Kim）、于志勋（Jihoon Yu）和埃里克·佛伦齐（Erik French）的署名文章《新冠疫情如何重塑印太安全》。文章认为，疫情可能对印太地区的安全和地缘政治产生一系列重大影响。短期看：其一，疫情将削弱印太地区的军备，这表现在多国军队放弃战备状态和大规模演习；其二，疫情可能导致朝鲜半岛的不稳定性上升，当事方可能通过对外挑衅，转移国内对经济困难增大和医疗体系超负荷的注意力；其三，疫情可能暂缓印度战略地位的上升，因为印度国内疫情激增，迫使莫迪将注意力转向国内。长期看：其一，疫情可能加剧美中竞争，还可能对美中的地区影响力及实力产生长期影响，即美国全球声誉受到抗疫不力的削弱，而中国利用援助来增强国家软实力；其二，疫情可能损害该地区自由主义国际秩序的合法性，这表现在七国集团无法发表联合声明；其三，疫情很可能促使旨在应对共同安全挑战的新的区域性机构出现，表现在美、印、日、澳已经与韩、越、新开展对话与合作；其四，疫情还可能对整个印太地区的威胁认知产生长期影响。 https://thediplomat.com/2020/07/how-covid-19-will-reshape-indo-pacific-security/ 3、前国务卿赖斯：新冠肺炎加剧全球化危机 7 月 21 日，美国乔治·W·布什总统中心（George W. Bush Presidential Center ） 发 表 原 国 务 卿 康 多 莉 扎 · 赖 斯 3 （Condoleezza Rice）的采访实录，题为《天启四骑士：民粹主义、本土主义、孤立主义和保护主义》。赖斯认为，新冠疫情加剧了各国孤立主义和本土主义趋势。在应对全球化背景下的公共卫生危机时，国际组织几乎被边缘化。而各国，甚至一国中的各个地区都在各扫门前雪，争抢资源，推卸责任。同时，全球化的不平等致使反建制的民粹主义发展，而美国的民粹主义与身份认同危机相结合，导致了一系列国内骚乱事件。这一切都对全球化的发展前景造成巨大冲击。 https://www.bushcenter.org/publications/articles/2020/07/democracy-talks-condoleezza-rice-four-horsemen-of-the-apocalypse.html 4、《外交政策》：美国选民对华持负面态度 7 月 30 日，《外交政策》网站发表由编辑丹·哈维提（Dan Haverty）和实习记者奥古斯塔·萨莱瓦（Augusta Saraiva）撰写的文章《关于中国，美国人的想法与特朗普相似》。文章认为，大部分美国选民赞同白宫对中国的鹰派做法。皮尤研究中心最新的公共舆论调查显示，不论支持民主党还是共和党，大部分美国选民都对中国持负面看法，并且支持特朗普政府的 “甩锅” 言论和鹰派手段。这意味着，特朗普试图通过反华来增加选票的做法，取得一定成效。而且，即使拜登当选总统，新政府采取缓和路线的空间也比较小。但是在 4 关于接下来如何处理与中国的关系上，美国民众的意见存在分歧。超过一半的人认为需要与中国建立更加稳健的关系，然而也有不少人认为对华采取强硬路线将更加有效。 https://foreignpolicy.com/2020/07/30/pew-research-trump-china-american-public/ 5、CSIS 分析澳大利亚应对中国的影响力渗透 7 月 31 日，美国战略与国际研究中心（CSIS）发表其东南亚项目主任、原美国国防部副助理部长艾米·希莱特（Amy Searight）的研究报告《抵制中国的影响：澳大利亚的教训》。报告认为，近年来澳大利亚政府一直在抵制中国对澳大利亚外交政策的影响。中国是澳大利亚重要的贸易伙伴和重要的矿产出口对象，而近年来，中国试图通过经济等措施影响澳大利亚精英阶层的对华态度，从而促使政府采取更加友善的、非意识形态的对华政策。但因为中国对澳大利亚社会、国内政治和对外关系缺乏深入了解，中国的行动不但收效甚微，反而带来了负面效果。 https://www.csis.org/analysis/countering-chinas-influence-activities-lessons-australia 6、《国家利益》文章分析美国如何应对中伊关系 7 月 31 日，《国家利益》网站刊登由大西洋理事会国际安全项目主任巴里·帕维尔（Barry Pavel）撰写的评论文章《中 5 国与伊朗将要成为盟友：我们应该这样应对》。文章认为，中国与伊朗之间可能会签订的协议表明，中国已经选择伊朗作为地区盟友。海湾国家和以色列对此十分敏感。对美国而言，可借此机会大力拉拢海湾国家和以色列，强化与他们的合作关系。帕维尔认为，中国进一步加强与伊朗的关系表明，中国有意在中东和欧洲进行常态化军事力量投送，伊朗可能成为中国在中东地区施展影响力的政治—军事—经济立足点。 https://nationalinterest.org/feature/china-and-iran-are-about-become-allies%E2%80%94here%E2%80%99s-what-we-should-do-about-it-165958 7、《外交事务》：美应携手加墨对抗中国 7 月 31 日，《外交事务》网站刊登美国前驻墨西哥大使罗伯塔·雅各布森（Roberta Jacobson）和奥巴马政府高级顾问汤姆·怀勒（Tom Wyler）的署名文章《携手加拿大和墨西哥对抗中国》。文章称，新冠疫情暴露出美国对华物资的严重依赖，但特朗普政府的政策并未解决该问题，因为在美发展制造业不具备经济效益。文章认为，美国可以通过打造一个经济一体化的北美，来弥补其经济的结构性缺陷。然而，特朗普对加墨领导人和公民的