2025印度尼西亚矿产勘查开发投资指南-河南“一带一路”矿业产业联盟

【东南亚】柬埔寨矿产勘查开发 投 资 指 南 1 1 国家概况 1.1 自然环境 1.1.1 地理位置 柬埔寨位于亚洲中南半岛南部，东部和东南部同越南接壤，北部与老挝交界，西部和西北部与泰国毗邻，西南濒临暹罗湾。湄公河自北向南横贯全境。国土面积 18.1 万平方公里，海岸线长约 460 公里。柬埔寨首都金边属于东 7 时区，当地时间比北京时间晚 1 小时。柬埔寨无夏令时。 1.1.2 自然资源 【矿产资源】柬埔寨矿藏主要有石油、天然气、磷酸盐、宝石、金、铁、铝土等。 【水资源】水资源丰富，洞里萨湖为东南亚最大的天然淡水湖，素有“鱼湖”之称。西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。 【森林资源】柬埔寨森林覆盖率 46.86%，主要分布在东、北和西部山区。主要盛产柚木、铁木、紫檀、黑檀等高级木材，并有多种竹类，木材储量约11 亿立方米。 1.1.3 气候条件 柬埔寨属热带季风气候，全年分两季：每年 5 月到 10 月为雨季，11 月到次年 4 月为旱季。年平均气温 24℃，4 月份最热，最高温度达 40℃。年均降雨量为 2000 毫米，其中 90%集中在 5-10 月。 1.2 人口和行政区划 1.2.1 人口分布 柬埔寨人口约 1600 万，人口的地理分布很不平衡，居民主要集中在中部平原地区。首都金边及其周围经济比较发达的省份人口最稠密，金边人口约2 230 万。目前，在柬埔寨的华人华侨约 110 万。 1.2.2 行政区划 柬埔寨全国共分为 24 个省和 1 个直辖市（金边市）。首都为金边（Phnom Penh），面积 692.46 平方公里，是全国的政治、经济、文化、教育中心和交通枢纽。 1.3 政治环境 1.3.1 政治制度 1993 年起，柬埔寨恢复君主立宪制度，实行多党自由民主制，立法、司法和行政三权分立。 【国王】终身国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。王位不世袭。国王因故不能理政或不在国内期间由参议院主席代理国家元首职务。国王去世、退休或退位后，由首相、佛教两派僧王、参议院和国会主席、副主席组成 9 人王位委员会，从王族后裔中推选产生。 【国会】国会是国家最高权力机构和立法机构，由 125 名议员组成，每届任期 5 年。 首届国会成立于 1993 年。国会议员均由普选产生。宪法赋予国会的职权主要有：立法权、财政控制权、监督权和议会自治权。其主要职能是：（1）批准国家预算、国家计划、国家借贷资金议案、国家金融合同，制定、修改和废除国家税收；（2）批准政府的预算执行报告；（3）审批大赦法令；（4）批准和废除国际条约和国际协议；（5）审批宣战法令。 【参议院】参议院是国家立法机关，每届任期 6 年。下设 10 个专门委员会。首届成立于 1999 年 3 月 25 日。议员一部分由国王任命，一部分以非普选的形式选出。宪法赋予参议院的主要职权有立法权和议会自治权。其主要职能是：（1）审议国会通过的即将付诸实施的宪法和法律，并提出意见；（2）3 负责协调国会与王国政府；（3）在国王因故不能视事或不在国内时，由参议院主席任代理国家元首。 【政府】政府是最高行政机构，领导军队、警察、其他武装力量和行政机构。其任务是根据宪法制定的基本原则，保证法律执行、国家政策实施及领导全国的行政工作。政府设首相、副首相、国务大臣、大臣、国务秘书等，需由国会举行信任投票通过后，由国王颁发委任令。首相是政府首脑，带领全体政府成员，就全面政策和政府的活动对国会负责。国会议员有权向政府提出质疑的动议，并以书面形式通过国会主席呈交，根据问题所涉责任，由首相、一个或多个大臣在 7 日内做出答复。 1.3.2 主要党派 柬埔寨是多党制国家，政党政治活跃。柬埔寨 1993 年大选时共有 40 多个政党参选，1998 年有 39 个，2003 年有 23 个，2013 年有 8 个，2018 年有 20个。2021 年全柬共有政党约 50 个，其中部分政党无政治活动，也未参加乡分区理事会选举，2022 年参加乡分区选举的政党有 17 个，2023 年 7 月有 18 个政党参加全国大选。柬埔寨政党派别纷繁复杂，但各党基本能在宪法的范围内开展活动。主要政党为柬埔寨人民党（Cambodia People’s Party）和奉辛比克党（FUNCINPEC Party）。 1.4 社会文化 1.4.1 民族 柬埔寨是一个多民族国家，共有 20 多个民族。高棉族是主体民族，占总人口的 80%，笃信小乘佛教。少数民族有占族、普农族、老族、泰族、华族、京族、缅族、马来族、斯丁族等。柬埔寨现有华人、华侨约 110 万，约占全国总人数的 6.9%，主要分布在金边市及马德望、干拉、贡布、茶胶等省。首都金边市的华人、华侨最多，约 30 万人左右。柬埔寨 华人、华侨祖籍主要为4 广东、海南和福建等省，其中以广东潮州籍人为最多，约占华人、华侨总数的 80%，广肇、客家籍人次之。 1.4.2 语言 柬埔寨语（又称高棉语）为官方语言，英语在政府部门较通用。华语、越南语是普通市民中使用较多的外语。 1.4.3 宗教和习俗 【宗教】宗教在柬埔寨人民的政治、社会和日常生活中占有十分重要的地位。王国宪法规定：“男女公民均享有充分的信仰自由，国家保护信仰和宗教自由”，同时又明确地将佛教确定为国教。信仰小乘佛教的人占全国人口的85%以上。此外，还有基督教（约3.6万教民）和伊斯兰教（约32万教徒）。 柬埔寨佛寺遍及全国，僧王和僧侣的社会地位很高。通常男子无论社会地位高低，一生都要出家一次，否则为世俗鄙视，但可以随时还俗。 【习俗】柬埔寨人注意礼节礼貌。最普通的礼节是合十礼，即双手合掌于胸前，稍微俯首，指尖的高度视对方身份而定，对国王、王室成员、僧侣还行下蹲或跪拜礼。社交场合也流行握手礼，但男女间仍以行合十礼为宜。 柬埔寨婚俗是男子“嫁”到女方家。婚礼的全部仪式都在女方家中进行，婚礼由村中最有声望的老者主持。柬埔寨人的传统住房多为竹木结构的高脚式房屋，离地二米左右，上面住人，下面存放农具和停放车辆。柬埔寨人以大米为主食，以鱼虾为主要副食，喜吃富有刺激性味道的蔬菜，如生辣椒、葱、姜等，还喜食生菜、生肉和腌鱼酱。 2 经济概况 2.1 宏观经济 2023 年，柬埔寨政府保持稳定的政治局面，采取积极措施，推动经济尽快复苏，旅游、工业、建筑和投资等领域逐步恢复。 5 2022 年，柬埔寨全年国内生产总值（GDP）约合 395 亿美元，同比增长9.6%，人均 GDP 增至 2345 美元。 2.2 重点特色产业 柬埔寨经济产业主要可简略地划分为三类：农业、工业（主要是纺织服装产业和建筑业）和服务业（主要是旅游业）。 【农业】农业是柬埔寨经济支柱产业之一，2023 年农业收入约占柬埔寨国内生产总值的 22%。超过一半的柬埔寨家庭主要收入来自农业。2024 年 5月，柬埔寨首相洪玛奈宣布实施一项地方农业发展战略新政策。根据新政策，柬埔寨的农业发展将从传统劳动密集型向技术密集型转变，致力于打造高标准、具有竞争优势的现代农业出口大国，成为世界十大