我国脑科学与脑机接口行业发展现状及建议

Ω 中银研究产品系列 ● 《经济金融展望季报》 ● 《中银调研》 ● 《宏观观察》 ● 《银行业观察》 ● 《国际金融评论》 ● 《国别/地区观察》 2025 年 9 月 12 日 2025 年第 32 期（总第 604 期） 我国脑科学与脑机接口行业 发展现状及建议＊ 脑科学与脑机接口（BCI）技术作为融合神经科学、人工智能、材料科学等多学科的前沿领域，已成为全球科技竞争的战略高地。我国在政策支持、技术研发和产业布局上持续突破，非侵入式技术应用领先，侵入式技术加速追赶，形成了涵盖“材料-设备-应用”的产业链雏形。然而，核心零部件依赖进口、技术转化效率低、伦理规范待完善等问题仍制约行业发展，金融支持与服务仍有需要完善的地方。未来，我国需围绕行业发展的痛点、堵点和难点，多措并举推动产业从实验室走向规模化应用，助力我国在全球脑机竞争中占据优势地位。 宏观观察 2025 年第 32 期（总第 604 期） 1 我国脑科学与脑机接口行业发展现状及建议 近年来，我国脑科学与脑机接口产业呈现多极联动、优势互补的空间格局，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝都市圈等核心区域逐步形成特色的产业集群，带动全国脑机接口产业的快速发展。随着技术的不断成熟和成本的逐步降低，脑科学与脑机接口技术将在我国更多领域实现规模化应用，为人类社会带来更加深远的影响，同时对金融服务也提出更多的需求。 一、脑科学与脑机接口的概念与发展意义 （一）定义与分类 人脑拥有近 1000 亿个神经元和约 100 万亿个连接，是已知最复杂的构件，也是人类区别于其他生物最具标识性的功能器官之一。脑科学和类脑智能作为人类发现自身机能、激活终极创造力的源头，是现代科学研究最具挑战性的领域之一。 脑科学是研究大脑与外部设备直接交互的综合性学科，核心技术为脑机接口（BCI），即通过电极采集大脑神经信号，经算法解码转化为设备可执行的指令，同时反向传递外部刺激调控大脑活动。其本质是突破外周神经与肌肉的限制，构建“大脑-机器”双向信息通道。根据信号采集方式，脑机接口可分为三类：一是侵入式，通过手术将电极植入大脑皮层，信号质量高但风险大（如Neuralink的柔性电极）；二是半侵入式，电极植入颅骨下但不穿透皮层，平衡信号质量与安全性（如Synchron的血管内植入设备）；三是非侵入式，电极贴附头皮，操作简便但信号易受干扰（如EEG脑电帽）。 相较于传统神经科学研究（如fMRI成像），脑机接口具有实时交互性与主动控制能力。传统技术仅能观测大脑活动，而脑机接口可实现“意念控制”（如瘫痪患者通过脑电信号操控机械臂）；相较于智能穿戴设备（如智能手表），其直接对接神经信号，响应速度与精准度更高，适用场景更深入（如癫痫实时干预）。 2 2025 年第 32 期（总第 604 期） （二）发展意义 脑科学与脑机接口行业发展是我国突破尖端技术封锁、培育新质生产力的国家战略选择。通过产业集群化布局，我国正加速实现技术自主可控、产业规模跃升和创新范式升级，同时催生的万亿级市场，将带动材料、芯片、医疗设备等产业链的发展，成为新质生产力的重要载体。对于各地区而言，脑科学与脑机接口行业发展是实现经济差异化发展和产业转型升级的重要契机。国内科研资源丰富的地区可以重点发展核心技术研发，而制造业基础雄厚的地区则可以聚焦于设备生产制造，形成优势互补、协同发展的良好局面。 从更宏大的视角看，脑机接口技术的发展将为解决人类面临的诸多重大问题带来新的希望。在医疗健康领域，它将加速在阿尔茨海默病、帕金森病等疾病治疗与康复中的应用，同时也为瘫痪、渐冻症、癫痫等患者提供康复新途径，缓解老龄化带来的神经退行性疾病负担（如阿尔茨海默病早期干预）；在认知科学研究方面，它将深化人类对大脑的认识，推动人类对自身的认知实现突破，通过破解大脑奥秘的“终极疆域”，推动人工智能与神经科学交叉创新，助力我国在新一轮科技革命中抢占先机。 （三）各国政策支持力度持续加大 世界主要国家高度重视脑机接口产业的发展，通过政策、资金和技术等多方面支持，抢占脑机接口行业高地。 1.海外发达国家的政策支持情况 美国最早通过奥巴马提出了脑计划项目的设想，在 2017 年正式通过DARPA神经工程系统设计项目（NESD）进入脑机接口领域，美国民间资本活跃，是推动脑机接口产业技术进步和应用落地最快的国家；欧盟、日韩等国家也均通过政策引导和资金支持，加速脑机接口技术的创新与应用。 宏观观察 2025 年第 32 期（总第 604 期） 3 表 1：海外主要国家脑科学及脑机接口支持政策 国家 文件 内容 美国 《神经工程系统设计计划》 美国于 2017 年正式进入脑机接口领域；该计划的目标是制造能够连接一百万个神经元的高保真度大脑植入芯片。NESD 计划将耗资 6501 万美元，同时集结脑机接口领域最精干的研发力量。 日本 《脑/心机能利用技术推进战略》 日本政府制定的战略，旨在推进脑科学研究和脑机接口等相关技术的发展。 欧盟 《 人 类 大 脑 计 划（HumanBrainProject）》 欧盟于 2013 年启动的项目，旨在模拟人类大脑，推动神经科学和脑机接口等领域的研究。 新加坡 《智慧国家或地区计划》 以数字化技术为核心，支持包括脑机接口在内的神经技术研究与应用。新加坡科技研究局资助相关项目。 加拿大 《国家或地区科技与创新计划》 加拿大科学研究委员会（NSERC）支持神经工程和脑机接口技术的基础研究。 俄罗斯 《国家或地区科技发展战略》 俄罗斯在《国家或地区科技发展战略》文件中列举的重点领域包括脑科学和神经技术，BCI 技术被纳入神经科学研究范畴，支持技术创新。 以色列 《国家或地区创新计划》 以色列将脑科学和人工智能结合，用于神经康复和军事领域，支持脑机接口技术的开发和应用。 沙特阿拉伯 《Vision2030》 沙特将脑科学研究纳入未来产业发展，支持脑机接口技术在健康和康复领域的应用研究。 印度 《科学与工程研究优先计划》 印度科学与工业研究理事会（CSIR）支持脑科学和神经技术研究，包括脑机接口在内的多项前沿技术。 资料来源：华安证券 2.国内政策支持情况 我国将脑科学与类脑研究列为国家战略科技力量，“十四五”规划已将“脑科学与类脑研究”列为重大科技项目。2024 年出台了《