以信用服务中心建设助力上海国际金融中心建设的研究

1/ 10 请务必阅读正文后的免责声明 远东研究·宏观研究 2025 年 8 月 28 日 以信用服务中心建设助力上海国际金融中心建设的研究 作者：简尚波 邮箱：research@fecr.com.cn 2025 年 6 月，《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》以及《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》相继印发，成为新形势下推动上海国际金融中心建设的重要行动纲领。 金融从本质上是以信用为基础的资金融通行为，信用服务中心建设是国际金融中心建设的重要组成部分。国际金融中心城市作为全球金融市场的重要枢纽，理应建设具有全球影响力的国际信用服务中心，其功能业态包括信用人才集聚中心、信用服务领域创新中心、信用服务场景应用试验场所、信用信息服务中心等诸方面。 上海国际金融中心建设已取得举世瞩目成就，上海在推进信用服务业建设方面也走在全国前列，是全国重要的信用服务业集聚区之一，形成了多元化的信用服务体系，在促进金融资源配置、提升社会监管效能等方面发挥着重要作用。但基于构建与国际金融中心功能相匹配的信用服务经济来看，上海信用服务经济还有显著发展潜力，不仅缺乏具有全球影响力的信用服务品牌，信用服务领域总部效应有待增强，而且信用领域创新及其应用场景实践也有显著改善潜力，国际高端信用人才建设也还有待增强，信用服务行业与国家重大战略融合亦有待密切加强、深入推进。 展望未来，上海应围绕构建多功能、强辐射的现代信用服务体系的目标定位，着力打造具有全球影响力的信用服务经济中心城市，深入筑牢上海具有全球重要影响力的国际金融中心的信用底基。为此需要：助力推动信用服务经济的多模态创新；打造具有规模和业务实力的国际化信用服务综合集团；着力释放信用服务业总部经济效应；加强信用服务高端、亲民品牌打造及其美誉传扬；加强信用服务业场景应用多样性实践；着力推动信用服务业的国际化发展；加强国际化信用服务和管理人才建设；将信用服务经济主动、密切融入中华强国战略体系。 摘 要 相关研究报告： 1.《远东资信优化科技创新债券信用评级体系，更好服务债市“科技板”高质量发展》，2025.6.16 2.《债市“科创板”正式启航，远东资信努力以评级技术创新助力科技创新》，2025.5.14 3.《深化跨境信用合作促进全球经济一体化建设》，2025.4.29 4.《二十届三中全会前瞻——扎稳筑牢信用服务根基，深入落实金融强国战略》，2024.8.12 5.《党的二十届三中全会〈决定〉解读 ——现代信用服务业发展理论思考与实践探索》，2024.7.17 2/ 10 请务必阅读正文后的免责声明 远东研究·宏观研究 2025 年 8 月 28 日 2025 年 6 月，中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》，提出了深化金融市场建设、提升金融机构能级、完善金融基础设施、扩大金融高水平双向开放、提高服务实体经济质效、有效维护开放条件下的金融安全等六大举措；国家金融监管总局、上海市政府联合印发《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》，明确了推动金融机构集聚、做实“五篇大文章”、扩大制度型开放、提高监管水平、完善政策配套等五大方案。前述意见与方案，成为新形势下推动上海国际金融中心建设的重要行动纲领。 作为金融市场发展的基石和动力，信用服务中心功能建设理应成为国际金融中心建设的重要组成部分。上海在推进信用服务经济发展和创新方面居于全国城市前列，但从全国乃至国际信用服务中心功能建设角度而言还有显著推进潜力。本文基于打造具有全球重要影响力的国际金融中心的战略视野，结合上海信用服务经济发展的现实基础及其支撑环境，研究提出了打造具有国际影响力的信用服务中心以助力上海国际金融中心建设的建议。 一、信用服务中心建设是国际金融中心建设的重要组成部分 金融从本质上是以信用为基础的资金融通行为，其突出功能在于通过信用机制以实现资金供需双方的有效匹配，推动金融资源的跨期配置和风险分担。现代金融体系的运行建立在信用契约关系之上。基于信用机制的有力支持，现代金融体系长期演化形成了包含信贷市场、股票市场、债券市场、保险市场、金融衍生品市场等在内的复杂金融生态系统。全球历次金融危机表明，信用基础的动摇会对金融体系的资金融通功能构成明显负面影响，从而印证信用在金融市场运作中的重要基础性地位。 信用服务业是各类信用服务机构面向金融市场提供信用信息、信用增进、信用咨询等信用产品和服务的专业服务业经济，是为信用经济活动中的各类参与主体提供信用服务的中介机构体系总称。信用服务机构为市场主体等机构提供的高水平信用服务，是推动金融资源在金融市场有序、充分流动的必备条件，能为金融资源的高效率配置搭建强劲的信用服务基础。 国际金融中心城市作为全球金融市场的重要枢纽，理应成为各类金融服务机构的重要集散地，以及示范推进全球跨境金融服务发展的核心力量。鉴于信用服务经济对于金融市场发展的重要性，国际金融中心除了包含全球重要的金融市场交易中心、金融信息集散重心、金融产品定价中心、金融机构总部集聚阵地等丰富含义之外，也应包括国际信用服务中心之义。 国际金融中心城市需要构建功能丰富、结构完整、机制发达的信用服务生态体系，让其提供的持续高质量、全方位、国际化的信用服务，为国际金融中心城市面向全球国际投资者的高质量金融服务注入强劲的支撑动能。国际金融中心城市深化信用服务经济建设，打造具有国际影响力和辐射力的信用服务中心，首先需要注重国际信用服务中心的功能定位。国际信用服务中心从功能定位来说可以囊括以下多个方面内容。 首先，打造信用人才集聚中心。国际金融中心城市以海纳百川的姿态，凝聚国内乃至国际社会高端信用人才，积极打造成为全球信用思想理念的创新阵地、全球重要的信用领域前沿智库服务平台，以及全球信用服务人才培训 3/ 10 请务必阅读正文后的免责声明 远东研究·宏观研究 2025 年 8 月 28 日 与管理中心。 其次，打造信用服务领域创新中心。国际金融中心城市以率先开展信用服务经济领域技术创新、业态创新和模式创新等方式，引领全国乃至全球信用服务经济的高质量发展、高水平转型。 再次，打造信用服务场景应用试验场所。国际金融中心城市通过着力以制度创新和市场资源配置调整创新，从而推动信用服务业务嵌入不断丰富发展的国际信用经济实践场景，包括针对国际货物贸易、国际服务消费、金融衍生品交易、碳金融等丰富领域、国际直接投资、跨境工程项目等丰富领域的信用服务，让先进跨境信用服务应用经验向全球同类领域辐射，不断壮大国际信用服务中心辐射能级。 第四，打造全球金融市场信用信息服务中心。国际金融中心城市还可开展面向国内和国际金融市场的信用指数服务、信用评级/评价服务、征信报告服务等信用信息集成服务，从而构建具有全球影响力的信用信息集散中心。 二、上海国际金融中心及其信用