2025年Q2矿业智能化建设洞察报告

数字空间矿山研究院 | 海南亿矿通数字科技有限公司 0104-130324-320214-23 0548-510433-47 ，矿业智能化建设洞察报告Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry一、政策研究1.1国家层面政策1.2省市层面政策二、云贵川非煤矿山行业发展现状2.1云南省2.2贵州省2.3四川省三、非煤矿山系统解决方案3.1总体架构3.2生产对象3.3生产工具3.4生产过程端四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥）4.1矿山基本情况4.2矿山信息化、智能化建设情况4.3取得成效五、新设备及技术 ，背景与目标针对近年矿山重特大事故暴露的责任悬空、隐蔽致灾、违法屡禁等问题，《硬措施》以“零容忍”和“长牙齿”的监管姿态，通过8方面措施压实企业、政府、监管三方责任，目标是实现矿山安全从“事后追责”向“事前防控”的治本转变。创新性制度设计责任穿透到“幕后”：明确实际控制人作为安全第一责任人，对事故瞒报、安全投入不足等行为直接追究刑事责任，破解“挂名避责”难题（“谁投资、谁受益、谁负责”）。监管方式革新：借鉴环保督察经验，采用“四不两直、突击夜查、杀回马枪”等突击检查，要求执法台账闭环管理。运用大数据比对（人员定位、用电量、涌水量等）识别隐蔽工作面，提升违法发现能力。非煤矿山专项治理：聚焦井工矿山灾害和露天矿山边坡风险，将关闭标准、技防手段、人员资质与煤矿同等要求，消除监管差异。执行保障机制一是行刑衔接：对探放水造假、禁采区作业等行为按犯罪移送司法机关；中介机构造假导致事故的列入失信名单。二是举报重奖：鼓励公众举报“七假五超三瞒”（如假图纸、超层越界、瞒报事故），形成社会监督网。智能化改造倒逼：灾害严重矿井或较大事故矿井必须进行智能化改造，否则不得复产。非煤矿山关键准入标准变化矿业智能化建设洞察报告Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry指标类型原政策《硬措施》新要求铁矿/铜矿无全国统一标准提高最小开采规模与服务年限边坡监测部分要求系统不达标立即停产整顿用工制度允许劳务派遣全面取消井下劳务派遣一、政策研究1.1国家层面政策1.2省市层面政策二、云贵川非煤矿山行业发展现状2.1云南省2.2贵州省2.3四川省三、非煤矿山系统解决方案3.1总体架构3.2生产对象3.3生产工具3.4生产过程端四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥）4.1矿山基本情况4.2矿山信息化、智能化建设情况4.3取得成效五、新设备及技术 ，矿业智能化建设洞察报告Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry一、政策研究1.1国家层面政策1.2省市层面政策二、云贵川非煤矿山行业发展现状2.1云南省2.2贵州省2.3四川省三、非煤矿山系统解决方案3.1总体架构3.2生产对象3.3生产工具3.4生产过程端四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥）4.1矿山基本情况4.2矿山信息化、智能化建设情况4.3取得成效五、新设备及技术 ，政策定位与目标体系问题导向：针对矿山“责任悬空、灾害治理滞后、违法屡禁不止”等顽疾，以三年行动推动安全治理向事前预防转型。量化目标：一是事故压降，煤矿百万吨死亡率、遇难人数降幅≥10%，重大事故“摘帽率”超60%。二是能力提升，机械化普及率100%，隐患自查覆盖率100%，智能化矿山数量翻倍。非煤矿山专项治理路径结构重组与规模升级：一是关闭淘汰，通过3年过渡期淘汰低效小矿（如云南露天采石场过渡期至2026年）。二是规模准入，执行铁矿、铜矿等矿种全国统一最低开采规模，推动集约化生产（如安徽要求大中型矿山占比65%）。三是技术倒逼，充填采矿法强制应用（新建地下矿山原则上采用），机械化撬毛作业普及深井矿山。灾害防治与科技赋能：一是普查制度化，建立区域性连片普查机制（如青阳县2025年完成南阳方解石矿区普查）。二是监测全覆盖，边坡位移、浸润线等参数实时联网国家平台，露天矿高陡边坡监测率100%。三是装备革新，推广凿岩台车、新能源矿卡等设备，浙江常山县投入2120万元更新机械装备。制度创新与执行保障责任穿透机制：一是实名追责，实际控制人作为安全第一责任人，对瞒报事故、投入不足直接追究刑事责任。二是包保清单，市县政府领导包保非煤地下矿和尾矿库，矿长每月安全生产述职（福建三明市细化6项地下矿包保职责）。闭环监管工具：一是数据库动态管理，2024年底建成重大隐患全国数据库，实行“清单销号+调查问责”双轨制。二是行刑衔接强化，中介机构造假列入失信名单，探放水数据造假按犯罪移送司法。地方实践创新：例如山东将企业主体责任量化为“13项任务50条措施”，建立“月调度月通报”闭环。矿业智能化建设洞察报告Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry一、政策研究1.1国家层面政策1.2省市层面政策二、云贵川非煤矿山行业发展现状2.1云南省2.2贵州省2.3四川省三、非煤矿山系统解决方案3.1总体架构3.2生产对象3.3生产工具3.4生产过程端四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥）4.1矿山基本情况4.2矿山信息化、智能化建设情况4.3取得成效五、新设备及技术 ，矿业智能化建设洞察报告Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry一、政策研究1.1国家层面政策1.2省市层面政策二、云贵川非煤矿山行业发展现状2.1云南省2.2贵州省2.3四川省三、非煤矿山系统解决方案3.1总体架构3.2生产对象3.3生产工具3.4生产过程端四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥）4.1矿山基本情况4.2矿山信息化、智能化建设情况4.3取得成效五、新设备及技术 ，背景与目标云南省非煤矿山呈现“小、散、弱”特点，露天采石场占比达66.5%，普遍存在规模小（年产5万-10万吨）、隐患多、生态破坏等问题410。政策旨在通过三年行动（2024-2026年），实现三大目标：一是数量压减：矿山总数从2023年基数压减30%，2026年控制在2000座以内710。二是事故防控：2024-2026年事故起数及死亡人数年均降幅≥15%，杜绝重特大事故。三是产业升级：2025年大中型矿山占比提升2个百分点，机械化普及率显著提高。政策框架特点责任穿透式落实：一是建立“明责—履责—督责—问责”闭环链条，要求实际控制人现场履职，杜绝“包而不管”。二是推行“一矿一清单”，企业需定制年度治本攻坚措施。分类精准治理：一是隐患治理，建立省级重大事故隐患数据库，推动“一张图”动态管理。二是矿山转型，按“四个一批”标签分类处置，例如对采石场设定50万吨/年最低规模门槛，过渡期至2026年。技术赋能本质安全：一是强制推广智能化装备（如地下矿山智能铲车、露天矿山无人调度系统），通过“机械化换人”降低风险。二是要求尾矿库、150