提振消费如何发力扩内需

提振消费如何发力扩内需 王微No. 2514 更多精彩内容请登陆 http://www.imi.org.cn/微博·Weibo微信·WeChatჺ ৯ Ԓߢ IMI Report No.2513IMI Report No.2512IMI Report No.2511IMI Report No.2510IMI Report No.2509IMI Report No.2508IMI Report No.2507IMI Report No.2506IMI Report No.2505IMI Report No.2504IMI Report No.2503IMI Report No.2502IMI Report No.2501IMI Report No.2415IMI Report No.2414IMI Report No.2413IMI Report No.2412IMI Report No.2411IMI Report No.2410IMI Report No.2409IMI Report No.2408IMI Report No.2407IMI Report No.2406IMI Report No.2405IMI Report No.2404IMI Report No.2403IMI Report No.2402贸易融资为中小企业融入全球供应链赋能中国财富管理机构公募类产品保有规模指数报告 2024《人民币国际化报告 2024》系列九：信息时代的供应链稳定与跨境支付安全性挑战《人民币国际化报告 2024》系列八：跨境支付三“新”举措，有效支持供应链数字化发展《人民币国际化报告 2024》系列七：跨境支付体系变革应对全球供应链变动：逻辑与路径《人民币国际化报告 2024》系列六：资金融通与全球供应链的挑战和对策《人民币国际化报告 2024》系列五：贸易融资如何促进中小企业融入全球供应链？《人民币国际化报告 2024》系列四：对外投资：中国企业国际化的互利共赢之路《人民币国际化报告 2024》系列三：供应链金融助力全球供应链参与度《人民币国际化报告 2024》系列二：外部冲击下金融支持对供应链及全球经济的影响 《人民币国际化报告 2024》系列一：国际货币金融体系如何提升全球供应链包容性和韧性？数据资产入表日本企业出海跨境人民币观察报告（2024 年第 1 季度）中国货币政策取向及前瞻中国财政政策：演进、逻辑与取向跨境人民币观察报告（2024 年第 3 季度）中国财富管理行业如何做好数字金融大文章——中国财富管理行业趋势报告（2024 上）跨境人民币观察报告（2024 年第 2 季度）人民币国际化发展趋势与香港作为国际金融中心的机遇与挑战IMI 宏观经济月度分析报告（第八十六期 ）IMI 宏观经济月度分析报告（第八十五期 ）IMI 宏观经济月度分析报告（第八十四期 ）IMI 宏观经济月度分析报告（第八十三期 ）财富管理数字化转型与大模型应用——中国财富管理能力评价报告（2023）经济宏微观“温差”的认识和思考IMI 宏观经济月度分析报告（第八十二期 ）IMIIMIIMIIMIIMIIMIIMIIMIIMIIMIIMIIMI中国人民大学财政金融学院课题组马勇贾俊雪、刘勇政中国人民大学国际货币研究所课题组IMI 中国数字金融合作论坛中国人民大学 交通银行IMIIMIIMIIMIIMIIMI王彬IMIIMI近 期 研 究 报 告Research Report编 号 名 称 作 者 扩大消费既是短期稳经济的任务，更是中长期高质量发展的要求1 一、扩大消费即是短期稳经济的任务，更是中长期高质量发展的要求 近年来，我国将扩大内需特别是消费需求提升至宏观政策的核心位置。从战略研究和中长期发展趋势来看，消费的持续扩大与提振不仅关乎短期经济稳定，更是实现高质量发展的内在要求。 从国家政策导向来看，党的二十大在确立建设社会主义现代化强国的中心任务时，明确将高质量发展作为首要任务，并提出要“增强国内大循环内生动力和可靠性”，推动扩大内需与供给侧结构性改革的有机结合。2023 年召开的二十届三中全会进一步强调，在深化经济体制改革过程中，要加快培育完整的内需体系，建立健全扩大消费的长效机制。 这一战略导向在近年中央经济工作会议中得到充分体现。2023 年会议将"恢复和扩大消费"列为经济工作优先事项；2024 年将"着力扩大国内市场"置于八大任务第二位；2025 年更将"提振消费"提升至经济工作首位。这些部署表明，消费已成为我国中长期发展战略与短期政策调控的共同着力点。 这一政策取向源于我国发展阶段的历史性转变。当前，我国正处于向高收入国家迈进的关键时期，经济发展模式正经历深刻转型。国际经验表明，在这一发展阶段，消费需求日益成为大国经济增长的核心驱动力。与中等收入阶段相比，高收入经济体的增长更加依赖内需特别是消费需求的持续扩张。 从短期经济稳定角度看，消费的恢复与增长同样具有关键作用。疫情三年期间，消费市场遭受严重冲击，2022 年最终消费支出对 GDP 增长的贡献率骤降至 32%。随着疫情防控政策调整，2023 年消费呈现报复性反弹，贡献率跃升至 82%（这一异常高位主要源于当年净出口的负向拉动）。2024 年，随着投资企稳和出口回升，消费贡献率回落至 44.5%，但仍低于疫情前 50%以上的常态水平。 从消费市场运行态势观察，社会消费品零售总额增速与 GDP 增速的对比关系出现结构 1 本文作者：国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、二级研究员王微 性变化。改革开放以来，社零增速长期高于 GDP 增速，偶发的低于 GDP 增速情况均属短期波动。但近年来，社零增速波动加剧，2024 年 3.5%的增速显著低于 5%的 GDP 增速，这种持续性偏离反映出消费市场活力不足的结构性问题。 因此，当前强调扩大消费具有双重战略意义：既是构建中长期经济增长内生动力的关键举措，也是实现短期经济平稳运行的重要保障。这一政策导向既符合经济发展规律，也契合我国新发展阶段的现实需求。 二、消费当前消费运行特征：增速企稳，增量向新 当前我国消费市场在保持总体平稳运行的同时，正经历深刻的动力转换和结构升级。从消费增速来看，近年来社会消费品零售总额增长逐步趋稳，2024 年呈现出"前高、中低、后稳"的阶段性特征。这一走势与宏观政策调控密切相关，特别是在下半年采取的一系列促消费措施，有效稳定了市场预期。在整体价格环境保持平稳的背景下，消费市场增速正逐步回归常态化水平。消费增长动力系统正在发生显著的结构性变化： （一）服务消费已成为拉动消费增长的新引擎 国家统计局新设立的"服务零售额"指标显示，2023 年服务消费增速高达 20%，