亚洲减贫报告

亚洲减贫报告博鳌亚洲论坛亚洲减贫报告2019序 言 X第 1 章 导论 1第 2 章 亚洲国家贫困现状 32.1 亚洲国家的收入贫困 32.2 亚洲国家的多维度贫困 8第 3 章 亚洲国家发展与减贫不均衡 153.1 亚洲国家发展与减贫概览 153.2 亚洲国家发展不均衡 163.3 亚洲国家收入不平等 19第 4 章 亚洲减贫的挑战 234.1 青年失业问题 234.2 营养不足发生率居高不下 254.3 基础设施与公共服务供给短缺 28第 5 章 亚洲国家减贫成就与经验分享 315.1 亚洲国家减贫成就 315.2 亚洲国家的发展与减贫经验 335.3 东亚及东南亚部分国家的发展进程 37第 6 章 中国减贫的成就与经验 416.1 中国减贫背景简介 416.2 中国 1978 年后的发展与减贫轨迹 426.3 改革开放：发展性的扶贫实践（1978 年 -2012 年以前） 436.4 精准脱贫攻坚：中国扶贫的新实践（2012 年 - 现在） 46第 7 章 未来减贫措施与亚洲国家合作方向 517.1 未来减贫措施 517.2 亚洲国家合作的方向 52目录Contents表 1 亚洲国家贫困发生率与贫困人口现状 5表 2 亚洲国家人均国民收入 7表 3 与人类发展相关的指标 9表 4 亚洲发展中国家多维度贫困与国家收入贫困现状 11表 5 亚洲贫困人口分布情况 13表 6 亚洲国家底层 40% 人口发展状况 18表 7 按世界银行每天 1.9 美元贫困标准的贫困发生率与早期比较 32表 8 按现行农村贫困标准衡量的农村贫困状况 47表 9 精准扶贫以来贫困地区扶贫资金总额及结构变化 48ist of Tables表目录L图 1 亚洲（含太平洋地区）减贫趋势 5图 2 亚洲多维度贫困发生率及城乡差异 12图 3 亚洲发展中国家人均国民收入与多元贫困发生率 16图 4 亚洲部分国家 2018 年经济增长情况 17图 5 亚洲国家 2017、2018 年国内生产总值增长情况 18图 6 亚洲国家底层 40% 人口家庭人均支出与平均水平的差异 19图 7 亚洲部分国家基尼系数 20图 8 亚洲与非洲国家之间的人均 GDP 比较 21图 9 亚洲国家失业率统计 24图 10按联合国分类的部分亚洲国家示意图 26图 11亚洲国家营养不足人口分布 27图 12亚洲国家减贫效果 33图 13发展中的东亚和太平洋地区经济阶层和国家的人口分布， 2002 年和 2015 年国家人口的百分比 38图 14中国贫困发生率随人均国民收入下降的趋势 42图 15中国农村减贫效果 43货币单位：1 美元 ≈ 人民币 7 元ist of Figures图目录L亚洲基本情况与本报告所用国家划分标准说明《亚洲减贫报告》中的分析是基于2019年8月份的可获得数据。本报告中所涉及的国家分类包括：亚洲国家47个1：阿富汗、亚美尼亚、阿塞拜疆、巴林、孟加拉国、不丹、文莱、柬埔寨、中国、格鲁吉亚、印度、印度尼西亚、伊朗、伊拉克、以色列、日本、约旦、哈萨克斯坦、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝、黎巴嫩、马来西亚、马尔代夫、蒙古、缅甸、尼泊尔、朝鲜、阿曼、巴基斯坦、巴勒斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、韩国、斯里兰卡、叙利亚、塔吉克斯坦、泰国、东帝汶、土耳其、土库曼斯坦、阿拉伯联合酋长国、乌兹别克斯坦、越南、也门。亚洲经济合作与发展组织（OECD）成员国家4个：日本、韩国、以色列、土耳其。本报告所采用的亚洲次地区分类基本参照联合国粮农组织（FAO）分类，但不包括塞浦路斯。亚洲低收入缺粮国家2 11个：阿富汗、孟加拉国、朝鲜民主主义人民共和国、印度、吉尔吉斯斯坦、尼泊尔、阿拉伯叙利亚共和国、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、越南和也门。构成上的变化包括巴基斯坦的退出和越南的进入。巴基斯坦根据粮食净出口国标准毕业，而越南因为没有达到排除的三个标准而被列入名单。亚洲内陆发展中国家314个：阿富汗、不丹、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、老挝、蒙古、尼泊尔、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、亚美尼亚、阿塞拜疆。亚洲最不发达国家49个：阿富汗、孟加拉国、不丹、柬埔寨、老挝、缅甸、尼泊尔、东帝汶和也门。采用世界银行最新的收入标准5，这47个国家中，除巴勒斯坦无数据外，可划分为：高收入国家11个：巴林、文莱、以色列、日本、韩国、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、阿联酋；较高中等收入国家15个：亚美尼亚、阿塞拜疆、中国、格鲁吉亚、伊朗伊斯兰共和国、伊拉克、约旦、哈萨克斯坦、黎巴嫩、马来西亚、马尔代夫、斯里兰卡、泰国、土耳其、土库曼斯坦；较低中等收入国家14个：孟加拉国、不丹、柬埔寨、印度、印度尼西亚、吉尔吉斯共和国、老挝、蒙古、缅甸、巴基斯坦、菲律宾、东帝汶、乌兹别克斯坦、越南；低收入国家6个：阿富汗、朝鲜、尼泊尔、叙利亚、塔吉克斯坦、也门。1　中国领事服务网（http://cs.mfa.gov.cn/zggmcg/ljmdd/yz_645708/）中列出了 46 个国家，加上中国，共 47 个国家。2　联合国粮农组织Low-Income Food-Deficit Countries (LIFDCs) - List for 2018，HTTP://WWW.FAO.ORG/ COUNTRYPROFILES/LIFDC/EN/ Retrieved on 2019年7月22日星期一3　参见联合国网站 http://unohrlls.org/about-lldcs/country-profiles/ 4　List of Least Developed Countries (as of December 2018)，http://unohrlls.org/about-ldcs/ 5　对于当前的 2020 财年，低收入经济体被定义为使用世界银行地图集方法计算的人均国民总收入在 2018 年为 1,025 美元或更低 ; 较低的中等收入经济体是人均国民总收入在 1,026 美元至 3,995 美元之间的经济体 ; 中高收入经济体的人均国民总收入在 3,996 美元至 12,375 美元之间 ; 高收入经济体是指人均国民总收入为 12,376 美元或以上的经济体。https://datahelpdesk.worldbank.org/knowledgebase/articles/906519序 言博鳌亚洲论坛是亚洲以及世界其他地区有关国家政府、工商界和学术界精英就亚洲以及全球重要事务进行对话的高层次平台。论坛立足亚洲，面向世界，致力于促进本地区内和本地区与世界其他地区间的经济交流与合作，促进亚洲和世界的共同发展。民生问题是论坛长期关注和讨论