三中全会公报及新闻发布会的理解：改革深化，蹄疾步稳

请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 [Table_MainInfo] 总量研究 证券研究报告 总量快报点评 2024 年 07 月 20 日 相关研究 [Table_ReportInfo] 《既不转向，也不刺激——4 月政治局会议解读》2023.04.28 《打好组合拳，重在高质量——解读总理答记者问》2023.03.13 《“高质量”优先，不搞强刺激——2023 年<政府工作报告>解读》2023.03.05 [Table_AuthorInfo] 首席经济学家:荀玉根 Tel:(021)23185715 Email:xyg6052@haitong.com 证书:S0850511040006 分析师:梁中华 Tel:(021)23219820 Email:lzh13508@haitong.com 证书:S0850520120001 分析师:侯欢 Tel:(021)23154658 Email:hh13288@haitong.com 证书: S0850522080004 分析师：纪尧 Tel: (021)23185836 Email: jy14213@haitong.com 证书：S0850524010003 改革深化，蹄疾步稳 ——三中全会公报及新闻发布会的理解 [Table_Summary] 投资要点：  新华社发布了《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》，根据公报，会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。7 月 19 日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届三中全会精神，同时披露了《决定》的部分信息。在此基础上，我们对公报内容以及新闻发布会的增量信息进行解读。后续还需进一步关注《决定》正式发布后的内容。  风险提示：外部环境变化，对政策的理解不到位。 总量研究—宏观快报点评 2 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 目 录 1. 明确改革目标，政策兼顾长短期 ............................................................................... 3 2. 所有制经济：公平竞争，优势互补 ............................................................................ 4 3. 新质生产力：因地制宜，要素集聚 ............................................................................ 5 4. 战略支撑：教育、科技、人才 ................................................................................... 6 5. 健全宏观经济治理，关注财税改革 ............................................................................ 6 6. 城乡融合：要素平等交换、双向流动 ........................................................................ 7 7. 应对外部挑战：更高水平开放 ................................................................................... 7 8. 改善民生：普惠性、基础性、兜底性 ........................................................................ 7 图目录 图 1 进一步全面深化改革：目标进度 ...................................................................... 3 图 2 推进中国式现代化 ............................................................................................ 4 图 3 国有企业改革深化提升行动：推进措施 ........................................................... 5 图 4 新质生产力的特点是创新 ................................................................................. 5 图 5 发展新质生产力：加快形成更相适应的生产关系 ............................................. 5 图 6 财税体制改革：适度加强中央事权和支出责任................................................. 6 图 7 我国土地配置方式主要举措.............................................................................. 7 表目录 表 1 会议公报的内容要点：十八届三中全会和二十届三中全会.............................. 9 总量研究—宏观快报点评 3 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 新华社发布了《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》，根据公报，会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。7 月 19 日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届三中全会精神，同时披露了《决定》的部分信息。在此基础上，我们对公报内容以及新闻发布会的增量信息进行解读。后续还需进一步关注《决定》正式发布后的内容。 1. 明确改革目标，政策兼顾长短期 会议明确全面深化改革总目标及完成时间表。会议提出，进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并且明确到 2029 年完成决定提出的改革任务，到 2035 年全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。 目标明确后，会议指出“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置”。我们的理解是，这不仅指出了改革背景，也一定程度体现了“科技”、“民生”领域在深化改革中的分量。根据新闻发布会，