火石创造我国新能源产业发展分析专题报告_20231129062832

现代产业数据智能服务商、中国产业大脑和产业数据领域的领先者版权所有 © 火石创造科技有限公司，保留所有权利。第 1 页现代产业数据智能服务商、中国产业大脑和产业数据领域的领先者版权所有 © 火石创造科技有限公司，保留所有权利。第 2 页我国新能源产业发展分析专题报告作者：火石创造产业研究院 陈聪政策篇能源是现代工业文明的基础之一，也是人类赖以生存和发展的重要保障。而随着以人与自然和谐共处的生态保护理念日益成为全球共识，自 2016 年《巴黎协定》签署以来，各国均加快了对可再生能源的技术创新和应用推广步伐，能源生产及消费方式的转变对社会生产生活产生了深远影响，能源变革也逐渐成为大国间构建国际核心竞争力的重要领域。一. 新能源是世界各国实现碳达峰、碳中和的主要手段全球主要经济体对新能源产业的关注及发展由来已久，但受制于传统化石能源的路径依赖，整体而言新能源的新技术、新业态应用推广速度较慢，但近年来受国际能源市场动荡加剧等因素影响，各国都积极提升本区域内可再生能源的利用率。美国加大对新能源电厂、公交、城市基建等多个基础设施领域的投入，并采取税收优惠、投资补贴等多种优惠政策，积极吸引化学电池、先进储能、氢能等制造业回流；欧盟以“3050”碳减排目标为出发点，大力发展太阳能、氢能、陆上风能和海上可再生能源、生物质能、电池和储能、碳捕集和封存、热泵和地热能、电网技术等战略净零技术，不断提升可再生清洁能源的消费占比；日本围绕“减排”和“零排”两大目标，重点发展以氢能、核能为核心的清洁能源战略，同时力求在全球范围内打造日本主导的氢能产业链；韩国聚焦培育可再生能源、氢能源、能源 IT 等三大能源新产业，并积极推动能源技术向下游扩散，努力将新能源优势转换成低碳生态产业优势，提升韩国企业在世界市场的竞争力。表 1：国外主要经济体新能源政策一览区域时间名称重点摘要美国2022.8《通胀削减法案》为能源安全和气候变化倡议拨款约 3690 亿美元。满足条件的光伏和光储项目可选择 ITC 或 PTC 获得税收抵免，其中 ITC 在项目投运首年可一次性获得 40％投资抵免，而 PTC 则针对项目发电量在 10 年有效期内每年额外多获取 10％的年发电补贴。同时通过税收抵免为清洁氢提供了前所未有的支持。2021.11《两党基础设施法案》该法案通过加大在道路、桥梁、铁路、公交、城市基建等多个领域的政府投入，在刺激经济、抵消疫情负面影响的同时促进就业，推动产业链向北美转移，总价值超过 1.2 万亿美元。2022 年 12 月，美国能源部公布第一批20 个新能源产业，覆盖正极材料、负极材料、前驱体、隔膜、电池加工、电池回收六大板块，将合计获得 28 亿美元资金支持。2020.11《国家清洁氢能战略和路线图（草案）》设定氧能全链条中重点发展技术的技术和经济指标，期望通过技术创新，提高技术稳定性和效率，降低成本，加快一批氢能技术或产品的商业化应用;提出氢能其他技术的设定和技术攻关。通过研究可再生能源、化石能源和核能制氢技术，开发多种氢源:通过开发氢能分配先进技术、储氢介质及储氢设施，满足各种规模的氢储运的需求:通过进步开发高性能燃料电池和合成燃料产品等，拓展氢能应用领域;开展氢能标准的研究和制定。为了配合氢能技术、设备、材料、制造工艺的产业化，美国计划开展标准化制造流程、质量控制和优化制造设计等研究，期望制定适用、统一的标准，保障氢能生产、输配、储存和应用等安全性、规模化、统一化和质量流程，以提供最佳实践经验和做法。现代产业数据智能服务商、中国产业大脑和产业数据领域的领先者版权所有 © 火石创造科技有限公司，保留所有权利。第 3 页2015.8《清洁电力计划》通过采取提高现有煤电厂的效率和降低碳排放、逐渐用天然气替代煤和油发电、逐渐用零排放的可再生能源发电替代化石燃料发电等一系列措施，以 2005 年为基础、到 2030 年实现美国能源业碳排放减少 32%、SO2 排放减少 90%、氮氧化物排放减少 72%等多个目标。但该计划于 2017 年 10 月被特朗普政府废除。2009.6《美国清洁能源和安全法案》该法案要求降低化石能源使用占比，到 2020 年风能、太阳能等可再生能源发电量占总发电量的 12%。2009.2《美国复苏与再投资法》大力发展新能源。美国政府的帮扶措施分为两类，一类是政策扶持，二类是资金帮扶。通过产业结构调整。美国政府进一步提高了石油行业的税收，降低了石油出口。2005.8《国家能源政策法》该法案明确规定，将鼓励提高能源效率和能源节约，促进发展替代能源和可再生能源，减少对国外能源的依赖，加强和提升电网水平，鼓励扩大核电站建设等。欧盟2023.3《可再生能源指令》欧洲议会和欧洲理事会达成了原则性共识，对原有的可再生能源指令进行修改，将 2030 年的可再生能源在欧盟能源消费占比由 32%提高到 42.5%，并建议各成员国要力争达到 45%。同时，还将推动可再生能源的布局和投资，包括促进可再生电力购买协议 、加速签发可再生能源项目的许可和鼓励跨境可再生能源融资机制。2023.3《净零工业法案》确认太阳能、氢能、陆上风能和海上可再生能源、生物质能、电池和储能、碳捕集和封存、热泵和地热能、电网技术等战略净零技术对欧洲清洁能源转型起的关键作用，并通过简化许可程序、促进市场准入、提高技能水平、促进创新等多种途径加快发展，到 2030 年欧洲的整体战略净零技术制造能力达到或者接近年度部署需求的 40%。2022.3《欧洲廉价、安全、可持续能源联合行动》多元化进口气源、加速可再生天然气开发、减少供暖、发电环节的天然气使用，从而降低对俄罗斯进口天然气的依赖。在 2022 年底前，减少三分之二的俄气进口，到 2030 年通过提升能效，减少 380 亿立方米的天然气需求，并通过安装 3000 万台新的高效热泵，减少 350 亿立方米天然气需求。欧盟还将采取加速可再生能源的开发、多元化能源供应、提高能效等措施来降低对化石能源的依赖。2021.6《欧洲气候法》到 2030 年温室气体净排放量比 1990 年至少减少 55%的中期目标，到 2050年实现气候中性。这意味着欧盟国家主要通过减少排放、投资绿色技术和保护自然环境等手段，作为一个整体实现温室气体净零排放。2020.1《欧盟氢能战略》欧盟的氢能发展将分为三个阶段进行:一是从 2020 年到 2024 年，支持欧盟安装至少 6 吉瓦的可再生氢电解槽，生产多达 100 万吨的可再生氢。二是从 2025 年到 2030 年，氢成为欧盟综合能源系统的内在组成部分，欧盟至少要有 40 吉瓦的可再生氢电解槽和多达 1,000 万吨的可再生氢生产。三是从 2030 年到 2050 年，可再生氢技术成熟，并在所有难以脱碳的部门大规模部署。2019.12《欧洲绿色协议》提出 2030 年碳减排目标为 50%、2050 年是实现碳中和，主要内容包括提高欧盟 2030 和 2050 年的气候雄心，提供清洁、可负担及安全的能源，推动工业向清洁循环循环经济转型，实现能源资源的有效利用，构建零污染的无害环境，保护与修复生态系统和生物多样性，打造公平、健康、环保的食物体系以及加快向可持续和智慧出行的转变等八大主