医药与健康护理行业：《浙江省创新医药技术医保支付激励管理办法(试行)(征求意见稿)》发布，提高创新医疗器械支付激励

请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 [Table_MainInfo] 行业研究/医药与健康护理 证券研究报告 行业信息点评 2023 年 12 月 15 日 [Table_InvestInfo] 投资评级 优于大市 维持 市场表现 [Table_QuoteInfo] -12.93%-8.57%-4.21%0.15%4.52%8.88%2022/122023/32023/62023/9医药与健康护理海通综指 资料来源：海通证券研究所 相关研究 [Table_ReportInfo] 《二十五省体外诊断试剂集采方案落地，国产替代有望再加速》2023.12.11 《国产 IL-4R 抗体国内申报上市，对标全球百亿欧元市场》2023.12.12 《《干扰素省际联盟集中带量采购文件（征求意见稿）》发布，独家品种降幅优惠》2023.12.10 [Table_AuthorInfo] 分析师:余文心 Tel:(0755)82780398 Email:ywx9461@haitong.com 证书:S0850513110005 分析师:贺文斌 Tel:(010)68067998 Email:hwb10850@haitong.com 证书:S0850519030001 联系人:江珅 Tel:(021)23185638 Email:js15833@haitong.com 《浙江省创新医药技术医保支付激励管理办法（试行）（征求意见稿）》发布，提高创新医疗器械支付激励 [Table_Summary] 投资要点：  行业信息。  12 月 8 日，浙江省医保局发布《浙江省创新医药技术医保支付激励管理办法（试行）（征求意见稿）》，要求省医疗保障局组织相关专业临床、药学、医保、产业和卫生经济学等方面专家对申报的创新医药技术的有效性、安全性、创新性、费用消耗、应用面等情况进行充分论证。对于满足要求的创新器械提高激励总额，各设区市医保部门可按本年度 DRG 清算总额的一定比例确定激励总额，并稳步加大激励力度。同时，对符合国家、省“一老一小”和特殊群体等有关扶持政策的，或承担国家重点实验室、国家医学中心、国家区域医疗中心及国家重点学科建设等国家、省重点任务的定点医疗机构的高端新技术和中医药新技术，适当延长一年退坡时间、提高激励系数；医疗机构对患者的收费价格进行较大幅度降价的，针对特定医疗机构特定新技术，适当延长一年退坡时间、提高激励系数；对使用同一切口多项联合（融合）手术等治疗效果显著、经济性佳、患者就医体验感强，并能为患者创造更高的治疗价值和健康价值的新技术，适当提高激励系数。  点评。  创新医疗器械医保支付政策有望持续完善化。2023 年 3 月，国家医保局发布《对十三届全国人大五次会议第 3298 号建议的答复》，鼓励地方医保部门在试点工作中探索建立 CHS-DRG 付费支持医疗新技术的有关机制。如北京市对于符合一定条件的药品、医疗器械及诊疗项目，纳入 CHS-DRG 付费除外支付管理；河北邯郸明确了付费异常高值和异常低值的病组可按项目付费，确定特殊治疗、特殊用药，高值耗材的清单，可以不纳入 DRG 分组，确保全覆盖。2023 年 7月，上海市医保局七部门联合发布《上海市进一步完善多元支付机制支持创新药械发展的若干措施》。我们认为，针对创新医疗器械的医保支持政策将持续在地方开展试点，创新医疗器械的支付鼓励政策有望得到持续完善。 表 1 创新医药技术专家论证的量化指标 分类赋分详情指标满分有效性适应症明确，治疗效果明显提升20分安全性根据新技术国内外专家共识和纳入临床诊疗指南情况进行赋分20分创新性根据该技术解决临床未解决的重大问题并创造更高社会效益A等情况进行赋分30分费用高根据该技术所在病组病例费用是否超过该病组前三个自然年度DRG病组平均费用的50%及以上的情况进行赋分15分应用面根据该技术在本省或本统筹地区的临床应用情况进行赋分，其中药品应用基准例数为50例，医疗服务项目应用基准例数为15例15分 资料来源：浙江省医疗保障局，海通证券研究所  风险提示。医保控费加剧风险，估值波动风险，新品研发失败风险，新品放量不达预期，新竞争对手进入风险，市场波动风险等。 行业研究〃医药与健康护理行业 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 2 信息披露 分析师声明 [Table_Analysts] 余文心 医药行业 贺文斌 医药行业 本人具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格，以勤勉的职业态度，独立、客观地出具本报告。本报告所采用的数据和信息均来自市场公开信息，本人不保证该等信息的准确性或完整性。分析逻辑基于作者的职业理解，清晰准确地反映了作者的研究观点，结论不受任何第三方的授意或影响，特此声明。 分析师负责的股票研究范围 [Table_Stocks] 重点研究上市公司： 天士力,华润三九,人福医药,凯莱英,纳微科技,片仔癀,华兰生物,同仁堂,太极集团,微芯生物,万泰生物,康泰生物,康龙化成,迈瑞医疗,贝达药业,百普赛斯,海泰新光,诺唯赞,惠泰医疗,诺禾致源,普瑞眼科,以岭药业,博腾股份,鱼跃医疗,科伦药业,泰格医药,东阿阿胶,博济医药,万孚生物,康华生物 投资评级说明 1. 投资评级的比较和评级标准： 以报告发布后的 6 个月内的市场表现为比较标准，报告发布日后 6 个月内的公司股价（或行业指数）的涨跌幅相对同期市场基准指数的涨跌幅； 2. 市场基准指数的比较标准： A 股市场以海通综指为基准；香港市场以恒生指数为基准；美国市场以标普 500 或纳斯达克综合指数为基准。 类 别 评 级 说 明 股票投资评级 优于大市 预期个股相对基准指数涨幅在 10%以上； 中性 预期个股相对基准指数涨幅介于-10%与 10%之间； 弱于大市 预期个股相对基准指数涨幅低于-10%及以下； 无评级 对于个股未来 6 个月市场表现与基准指数相比无明确观点。 行业投资评级 优于大市 预期行业整体回报高于基准指数整体水平 10%以上； 中性 预期行业整体回报介于基准指数整体水平-10%与 10%之间； 弱于大市 预期行业整体回报低于基准指数整体水平-10%以下。 法律声明 本报告仅供海通证券股份有限公司（以下简称“本公司”）的客户使用。本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户。在任何情况下，本报告中的信息或所表述的意见并不构成对任何人的投资建议。在任何情况下，本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任。 本报告所载的资料、意见及推测仅反映本公司于发布本报告当日的判断，本报告所指的证券或投资标的的价格、价值及投资收入可能会波动。在不同时期，本公司可发出与本报告所载资料、意见及推测不一致的报告。 市场有风险，投资需谨慎。本报告所载的信息、材料及结论只提供特定客户作参考，不构成投资建议，也没有考虑到个别客户特殊的投资目标、财务状况或需要。客户应考虑本报告中的任何意见或建议是否符合其特定状况。在法律许可的情况下，海通证券及其所属关联机构可能会持有报告中提到的公司所发