党的十九大报告精神解读：中国特色社会主义新时代

许耀桐 国家⾏行行政学院⼀一级教授、博⼠士⽣生导师 中国特⾊色社会主义新时代和中国共产党第⼗十九次全国代表⼤大会于2017年年10⽉月18⽇日在北北京隆隆重召开 习近平在⼤大会上代表第⼗十⼋八届中央委员会向党的⼗十九⼤大作报告。 报告全⽂文32000多字，共分为三⼤大板块，第⼀一，五年年的回顾和成就、经验（报告第⼀一部分）；第⼆二，中国共产党的使命和新时代新思想（报告第⼆二⾄至第四部分）；第三，新时代新思想指引下的⼯工作部署和任务要求（报告第五⾄至第⼗十三部分）。报告是⻢马克思主义发展的重要⽂文献和重⼤大成果。 报告的主线主题和核⼼心灵魂是，中国特⾊色社会主义进⼊入新时代，产⽣生了了新时代中国特⾊色社会主义思想 ⼗十九⼤大报告庄严宣示：“中国特⾊色社会主义进⼊入了了新时代，这是我国发展新的历史⽅方位。”我们党“形成了了新时代中国特⾊色社会主义思想。” 因此，⼗十九⼤大开创了了新时代和新思想。这是⼀一个全新的时代和全新的思想。 主 要内 容 ：⼀一、新时代和新思想产⽣生的背景 ⼆二、新时代和新思想的丰富内涵 三、新时代和新思想的重要部署（⼀一）⼗十⼋八⼤大来的五年年为新时代奠定基础⼀一、新时代和新思想产⽣生的背景 ⼗十九⼤大报告指出：“⼗十⼋八⼤大以来的五年年，是党和国家发展进程中极不不平凡的五年年。⾯面对世界经济复苏乏⼒力力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，⾯面对我国经济发展进⼊入新常态等⼀一系列列深刻变化，我们坚持稳中求进⼯工作总基调，迎难⽽而上，开拓拓进取，取得了了改⾰革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。” 报告概括了了⼗十⼤大成就。如果没有这样的底⽓气，谈不不上能够进⼊入新时代。这⼗十⼤大成就为新时代奠定了了七⼤大基础。 五年年来经济保持中⾼高速增⻓长，国内⽣生产总值从五⼗十四万亿元增⻓长到⼋八⼗十万亿元，稳居世界第⼆二，对世界经济增⻓长贡献率超过百分之三⼗十。 经济结构不不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展，⾼高铁、公路路、桥梁梁、港⼝口、机场等基础设施建设快速推进。农业现代化稳步推进，粮⻝⾷食⽣生产能⼒力力达到⼀一万⼆二千亿⽄斤。城镇化率年年均提⾼高⼀一点⼆二个百分点，⼋八千多万农业转移⼈人⼝口成为城镇居⺠民。 创新驱动发展战略略⼤大⼒力力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟⻰龙、天眼、墨墨⼦子、⼤大⻜飞机等重⼤大科技成果相继问世。南海海岛礁建设积极推进。 开放型经济新体制逐步健全，对外贸易易、对外投资、外汇储备稳居世界前列列。1. 经济物质基础 五年年来积极发展社会主义⺠民主政治，推进全⾯面依法治国，党的领导、⼈人⺠民当家作主、依法治国有机统⼀一的制度建设全⾯面加强，党的领导体制机制不不断完善，社会主义⺠民主不不断发展，党内⺠民主更更加⼴广泛，社会主义协商⺠民主全⾯面展开，爱国统⼀一战线巩固发展，⺠民族宗教⼯工作创新推进。科学⽴立法、严格执法、公正司法、全⺠民守法深⼊入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特⾊色社会主义法治体系⽇日益完善，全社会法治观念明显增强。国家监察体制改⾰革试点取得实效，⾏行行政体制改⾰革、司法体制改⾰革、权⼒力力运⾏行行制约和监督体系建设有效实施。2. 政治与法治基础 五年年来加强党对意识形态⼯工作的领导，党的理理论创新全⾯面推进，⻢马克思主义在意识形态领域的指导地位更更加鲜明，中国特⾊色社会主义和中国梦深⼊入⼈人⼼心，社会主义核⼼心价值观和中华优秀传统⽂文化⼴广泛弘扬，群众性精神⽂文明创建活动扎实开展。公共⽂文化服务⽔水平不不断提⾼高，⽂文艺创作持续繁荣，⽂文化事业和⽂文化产业蓬勃发展，互联⽹网建设管理理运⽤用不不断完善，全⺠民健身和竞技体育全⾯面发展。主旋律律更更加响亮，正能量量更更加强劲，⽂文化⾃自信得到彰显，国家⽂文化软实⼒力力和中华⽂文化影响⼒力力⼤大幅提升，全党全社会思想上的团结统⼀一更更加巩固。3. 思想⽂文化基础 五年年来深⼊入贯彻以⼈人⺠民为中⼼心的发展思想，⼀一⼤大批惠⺠民举措落地实施，⼈人⺠民获得感显著增强。脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困⼈人⼝口稳定脱贫，贫困发⽣生率从百分之⼗十点⼆二下降到百分之四以下。教育事业全⾯面发展，中⻄西部和农村教育明显加强。就业状况持续改善，城镇新增就业年年均⼀一千三百万⼈人以上。城乡居⺠民收⼊入增速超过经济增速，中等收⼊入群体持续扩⼤大。覆盖城乡居⺠民的社会保障体系基本建⽴立，⼈人⺠民健康和医疗卫⽣生⽔水平⼤大幅提⾼高，保障性住房建设稳步推进。社会治理理体系更更加完善，社会⼤大局保持稳定，国家安全全⾯面加强。4. 社会⺠民⽣生基础贫困⼈人⼝口要全部脱贫摘帽链接： 2014年年国家级贫困县⽬目前共有592个国家贫困县（包括县级⾏行行政单位区、旗、县级市），贫困⼈人⼝口7017万⼈人。到2016年年底还有4000万。 2017年年1⽉月25⽇日习近平指出：打好脱贫攻坚战，是全⾯面建成⼩小康社会的底线任务。确保贫困⼈人⼝口如期实现脱贫。 五年年来⼤大⼒力力度推进⽣生态⽂文明建设，全党全国贯彻绿⾊色发展理理念的⾃自觉性和主动性显著增强，忽视⽣生态环境保护的状况明显改变。⽣生态⽂文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。全⾯面节约资源有效推进，能源资源消耗强度⼤大幅下降。重⼤大⽣生态保护和修复⼯工程进展顺利利，森林林覆盖率持续提⾼高。⽣生态环境治理理明显加强，环境状况得到改善。引导应对⽓气候变化国际合作，成为全球⽣生态⽂文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。5. ⽣生态⽂文明基础 五年年来着眼于实现中国梦强军梦，制定新形势下军事战略略⽅方针，全⼒力力推进国防和军队现代化。召开古⽥田全军政治⼯工作会议，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作⻛风，⼈人⺠民军队政治⽣生态得到有效治理理。国防和军队改⾰革取得历史性突破，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，⼈人⺠民军队组织架构和⼒力力量量体系实现⾰革命性重塑。加强练兵备战，有效遂⾏行行海海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、⼈人道主义救援等重⼤大任务，武器器装备加快发展，军事⽃斗争准备取得重⼤大进展。⼈人⺠民军队在中国特⾊色强军之路路上迈出坚定步伐。6. 国防和军队基础军队改⾰革链接： 深化军队体制编制调整改⾰革；优化军队规模结构，调整改善军兵种⽐比例例、官兵⽐比例例、部队与机关⽐比例例，减少⾮非战⽃斗机构和⼈人员；推进军队政策制度调整改⾰革；健全军费管理理制度；推动军⺠民融合深度发展。 突出军事：五⼤大战区（东⻄西南北北中）去⾏行行政化 突出打战：六⼤大军种（陆海海空⽕火战联）司令部制 陆军集团军：13（原18） 全⾯面推进军事理理论现代化、军队组织形态现代化、军事⼈人员现代化、武器器装备现代化，⼒力力争到2035年年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把⼈人⺠民军队全⾯面建成世界⼀一流军队。 全⾯面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况。推动全党尊崇党章，增强政治意识、⼤大局意识、核⼼心意识、看⻬齐意识，坚决维护