可信人工智能产业生态发展报告（2022年）

可信人工智能产业生态 发展报告 （2022 年） 中国信息通信研究院华东分院 中国信息通信研究院云计算与大数据研究所 2022 年 9 月 版权声明本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，编者将追究其相关法律责任。 前 言 随着新一轮科技革命和产业变革的深入推进，人工智能呈现爆发式成长，广泛应用于日常生产、生活的方方面面，社会各界对可信品质的关注度也提升到了前所未有的高度。近年来，各界均在不断探索将更多的可信理念从基础能力、算法技术、应用场景和产品设备等不同层面进行融合实践，实现了人工智能在安全性、可靠性、可解释、可问责等一系列内在属性的可信赖程度逐步提升，为构建我国可信人工智能产业生态提供了有益参考。 为广泛吸纳产学研用各界的优秀经验，中国信息通信研究院联合京东探索研究院及政产学研多家单位共同编写《可信人工智能产业生态发展报告》，对人工智能产业融合可信要素的发展态势进行总体分析，研判发展趋势并提出措施建议，希望能为社会各界提供借鉴和参考。报告主要观点如下： 全球可信人工智能发展态势向好。人工智能监管向立法执法拓展，欧盟发布全球首部《人工智能法案》，美国推出《2022 算法问责法案》，中国人工智能地方立法相继落地；稳定性、隐私保护成为热点，可解释性、公平性等研究正逐步开展；标准层面，行业组织、企业和研究机构共同推进，全力打造可信 AI 标准体系。 可信人工智能产业生态加快形成。可信人工智能伦理、法律研究进一步深入，在硬件、技术、应用及支撑体系等层面蓬勃发展，形成兼顾稳定性、可解释性、隐私保护和公平性，涵盖基础硬件、技术平台、产品设备、应用场景等多元化产业生态。 未来，可信人工智能向着形成产业共识、突出理念落地、优化技术布局、注重动态平衡、强化多元主体发展。凝聚强化产业共识，进一步向具体实践迈进，可信人工智能一体化研究和技术发展加速创新，能力之间的动态平衡引发更多关注，并形成了多元化主体参与的可信人工智能生态。 建议从加强要素协同、前瞻布局研究、健全标准体系、强化可信流程管理、推动产业交流合作等方面推动深入落地。协调制度、技术、人员整体推进；前瞻布局技术研究，将可信理念融入全流程管理；健全标准评估体系，系统性推进更多领域可信落地；强化产业交流合作，共同打造可信产业生态朋友圈。 可信人工智能正处于飞速发展阶段，我们的认识有待不断深化，报告存在不足之处，烦请不吝指正。 目 录 一、可信人工智能发展背景........................................................................................ 1 （一）基本内涵 ........................................................................................................ 1 （二）发展意义 ........................................................................................................ 4 二、可信人工智能发展态势........................................................................................ 5 （一）总体发展 ........................................................................................................ 5 （二）政策规划 ........................................................................................................ 9 （三）技术进展 ...................................................................................................... 10 （四）标准建设 ...................................................................................................... 13 三、可信人工智能生态分析...................................................................................... 16 （一）基础能力 ...................................................................................................... 16 （二）算法技术 ...................................................................................................... 23 （三）应用场景 ...................................................................................................... 29 （四）产品设备 ...................................................................................................... 39 四、可信人工智能前景展望...................................................................................... 49 （一）未来发展趋势 .............................................................................................. 49 （二）产业发展建议 .............................................................................................. 52 图 目 录 图 1 全球主要国家及组织可信人工智能发展动向.................................................... 6 图 2 全球可信人工智能产业生态实践图.............................................