特色小镇研究分析报告

特色小镇研究分析报告初版特色小镇是“产”、“城”、“人”、“文”融合的发展创新平台特色小镇是一类相对独立于市区，区别于行政区划单元和产业园区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。从全国范围看，特色小镇经历了四个阶段：探索阶段、酝酿阶段、成型阶段和推广阶段国内外相对成功的特色小镇模式各有所长部分海外特色小镇凭借当地已有的产业基础，转型升级成为产业旅游小镇。比如丹麦乐高小镇，由玩具制造总部转型升级成游乐目的地；法国依云小镇，依托于天然矿泉水资源以及依云水品牌的产业基础，升级成为去全球旅游疗养区。特色小镇作为我国经济转型的重要突破口，2016年起全国范围内全面推广目前住建部已公布两批，共403个特色小镇。“特色产业”是特色小镇建设的核心；住建部第一批旅游发展型占比最高，50.4%的旅游发展型，18.1%的历史文化型；而第二批特色小镇“高端产业”特征更加显著，更聚焦特色和新兴产业，工业发展型和农业服务型特色小镇占比教第一批明显提升。背景分析核心观点多方参与，特色小镇以点带面开拓庞大市场全国来看，特色小镇建设将产生12—15万亿以上的投资额。商业模式方面，旅游小镇是一种“块状旅游”体系，充分带动地区旅游产业的协调发展；产业小镇在产业培育的基础上，具有多元的功能、完善的服务以及社区认同，避免了传统产业园的单一、粗放式的方式。统筹规划方面，遵循“政府主导、企业市场化运作”。开发运营方面，PPP模式将在“特色小镇”的建设中得到广泛应用。“特色小镇”的开发主要有三种模式：政府主导、企业主导和政企合营的PPP模式。PPP模式为小镇融资提供了更大的支持，产业型企业凭借优势资源整合能力、园区运营经验等优势，在特色小镇的开发运营方面大有可为。背景分析核心观点背景分析案例分析市场分析模式分析目录C O N T E N T产品设计目录C O N T E N T背景分析案例分析市场分析模式分析产品设计特色小镇的灵感起源于国外的特色小镇，中国特色小镇借鉴了这一概念。如瑞士的达沃斯温泉、会展、运动小镇、美国的布兰深音乐小镇、法国的格拉斯香水小镇等，这些小镇都极具产业特色，业态新颖，以其独特的魅力吸引了世界各地慕名拜访的游客，带动了可观的经济收益和社会影响，改变了人们传统观念上对小镇的认识，进而为我国小镇的改造提供了思路。特色小镇产业升级新产业打造旧产业重组产业链延伸一二三产业融合文化旅游全域旅游大文旅产业人文、产业文化城镇化基础设施建设住宅改造生活配置特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式特色小镇的前世今生图1：特色小镇的三大要素资源来源：远卓咨询“产”、“城”、“人、”文“融合的发展创新平台背景分析定义特色小镇的概念特征可总结为：相对独立于市区，区别于行政区划单元和产业园区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。按照住建部、发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知，特色小镇应具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征。“产”、“城”、“人、”文“融合的发展创新平台特色小镇•3平方公里左右•与城市相对独立特定的空间范围•产业功能•商业设施•居住社区•生态环境•……完善的功能组合•经典传统产业•新兴导入产业•功能提升产业明确的产业属性•历史文化•创新文化•时尚文化•乡土文化独特的文化标识特色小镇的前世今生资源来源：地产奇谈图2：特色小镇是“产”、“城”、“人、”文“融合的发展创新平台背景分析特征探索阶段•2011年，浙江部分小镇陆续进行特色产业建设•2012年，江西提出分批分期建设17个不同类型的特色小镇•2012年5月，安徽省提出在“十二五”期间围绕中心城区建设50个特色小镇酝酿阶段•2014年10月，时任浙江省省长李强首提“特色小镇”•2014年11月，乌镇互联网大会成型阶段•2015年12月，习近平乌镇演讲•2015年12月，中央经济工作会议，习近平大段讲述特色小镇，其中梦想小镇、黄酒小镇等被提及•2015年12月，习近平在中央财办《浙江特色小镇调研报告》上作重要批示全面推广•2016年5月，国家发改委发布今年将引导扶持发展近1000个特色小镇•2016年10月，住建部公布第一批中国特色小镇名单•2016年8月，《中国河北省委、河北省人民政府关于建设特色小镇的指导意见》出台，决定在3-5年内打造百座特色小镇，总投资规模达到2000亿元。•地方政策密集出台，浙江、上海、福建、重庆、广东、四川等地相继出台指导意见201420152016•2015年1月，浙江省“两会”提出“特色小镇”概念，并作为2015年省重点工作•2015年4月，浙江省政府出台《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》浙政发【2015】8号，重点培育和规划建设100个左右特色小镇•2015年6月，第一批浙江省级“特色小镇”创建名单公布，37个小组入围•2016年1月，第二批浙江省级“特色小镇”名单公布，42个小组入围•2016年10月，住建部、中国农业发展银行指出要推进政策性金融对培育特色小镇、推动小城镇建设工作的支持•2017年1月，发改委、国开行指出要充分发展开发性金融的作用，实现特色小镇持续发展与贫困人口脱贫图3：特色小镇发展的四个阶段资源来源：新华网、人民网我国特色小镇最早兴起于浙江，2016年起被正式推广向全国；其发展大致经历了探索、酝酿、成型和全面推广4个阶段。“特色小镇”这一概念最早于2014年浙江云栖小镇被公开提及，在2015年浙江省“两会”上被正式提出，并被视作浙江省“2015年重点工作”之一。2016年2月，国务院发布《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，同年7月住建部、发改委、财务部发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，正式向全国推广特色小镇模式。发展历程：特色小镇兴起于浙江，2016年起向全国推广背景分析发源地1、浙江有深厚的产业基础：在浙江形成了众多块状产业、特色产业，数百亿规模的“块状经济”集群就有300多个。例如慈溪小家电、南浔木地板、桐乡蚕丝被等，这些块状特色产业规模不大，但市场占有率大。浙江有“将比较多的资源堆积在一个小空间”上面的创新能力，所以特色小镇在这个就率先发展起来了。2、活跃的社会资本：浙江当地社会资本雄厚，小老板、小企业多。长期以来浙江的固定资产投资中民间资本占比超过55%，全省60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口、90%的新增就业岗位来自于民营经济，具备雄厚投资基础。3、较早的政策思考：浙江率先在政策做了探讨，由省级有关责任人担任组长。包括工商、税务、科教、组织、认识等很多部门都在研究如何推动特色小镇发展。浙江的产业积淀和机制结构是浙江特色小镇成功的最大影响因素：•作为特色小镇的概念诞生地，浙江也是国内特色小镇发展最为成熟的区域。浙江目前工业经济总量中有70%都是传统创业，“特色小镇的建设落地就是以产业的有效投资，推动产业的经济转型。•浙江将特色小镇的创建方向放在了信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融和高端设备制造这7个被认为支