数字化工具助力公众绿色出行研究报告（2022.6.15）

发布单位支持方致 谢感谢以下专家在报告编制过程中提供的指导和支持：田成川 生态环境部宣传教育中心党委书记、主任杜少中 中华环保联合会副主席彭 锋 中国互联网发展基金会副秘书长曾红鹰 生态环境部宣传教育中心培训室主任张 昕 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心总经济师黄全胜 交通运输部规划研究院环境资源所副所长蒋南青 中华环保联合会绿色循环普惠专委会秘书长张 立 绿普惠碳中和促进中心主任，碳中和国际研究院执行院长陶 岚 北京绿普惠网络科技有限公司总经理独 威 生态环境部环境发展中心高级工程师，双绿联盟副秘书长杨方义 世界自然保护联盟中国代表处项目主任目录contents摘要1. 绿色出行与“双碳目标”1.1 交通行业与减缓气候变化 1.2 绿色出行与中国双碳目标 2. 数字化工具与公众绿色出行2.1 数字技术与减缓气候变化 2.2 数字技术企业与绿色出行 3. 绿色出行场景与碳普惠创新模式探索3.1 地图导航、公共交通数字化工具与绿色出行3.2 绿色出行与碳普惠创新3.3 腾讯地图助力深圳绿色出行碳减排量计算4. 公众绿色出行行为调研4.1 问卷调研的目的4.2 问卷调研的方法4.3 主要结论和发现5. 结论与展望参考文献5.1 数字技术和数字化工具有助于绿色出行的普及和城市双碳目标的实现5.2 鼓励数字技术创新，促进城市智慧交通体系建设0306081112191920322930141615摘要气候变化已经成为当今全球可持续发展面临的最艰巨的挑战之一。交通运输部门作为全球温室气体排放的“大户”，城市交通是交通运输的重要组成部分，与居民生活息息相关，城市交通运输领域节能减排潜力巨大。实践表明，大力发展地铁、轻轨、快速公交系统（BRT）等公共交通系统，促进城市居民出行方式向绿色出行转变，是发达国家城市交通领域实现节能减碳的重要途径。随着城镇化快速发展，我国交通运输领域碳排放占比逐年增加。2019年，交通运输领域二氧化碳（CO2）排放总量11亿吨左右，约占我国全社会CO2总排放的10%左右。2021年国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》（国发[2021]23号）明确提出，“交通运输低碳行动”是中国碳达峰十大重要任务之一；强调在交通运输领域，推动运输工具装备低碳转型，构建绿色高效交通运输体系，加快绿色交通基础设施建设，加快形成绿色低碳运输方式。绿色出行是中国实现生态文明和可持续发展目标的重要举措。2019年10月，为贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，国家发展改革委印发《绿色生活创建行动总体方案》，要求开展绿色出行创建行动。2020年7月，交通运输部与国家发展改革委联合印发《绿色出行创建行动方案》，组织开展城市绿色出行创建，整体提升我国城市的绿色出行水平。据调研，基于数字技术的碳普惠行动，正加快成为各地绿色出行创建的主要措施。本报告研究梳理了国内外数字技术企业推动绿色出行的案例，并通过全国7369份问卷调研，了解公众绿色出行的认知行为和偏好，以及对数字技术和数字化工具助力绿色出行作用的看法。研究绿色出行案例发现，数字技术及数字化工具有效助力公众绿色低碳出行。报告采用自愿减排方法学的计算原理，并参考《深圳市低碳公共出行碳普惠方法学》及其排放因子，对腾讯地图绿色出行平台碳减排量进行计算。经计算，2021年，深圳市民通过腾讯地图绿色出行平台，搭乘公交和地铁绿色出行，全年实现减少碳排放约50万吨。数字化工具备受年轻群体青睐，能有效地助力碳普惠的发展，带动全民减排。此外，调研还发现：大多数公众理解并接受绿色出行理念，特别是39岁及以下的年轻人对绿色出行的接受程度较高。例如在深圳，93%的受访者选择会乘坐公共交通工具日常通勤。其中约75%为39岁以下的年轻人。选择绿色出行尤其是公共交通出行的比例已经占据主流。绝大数受访者支持数字化工具如地图产品增加绿色出行的服务功能； 03数字化工具助力公众绿色出行研究报告数字化工具为公众参与绿色出行提供了创新和有趣的选择，有助于城市交通领域“双碳目标”的实现。数字技术支撑的碳普惠模式正成为全国主要城市绿色出行创建的重要措施之一。绝大多数受访者都表示碳普惠模式对其采用公共交通出行具有激励作用，提升了自身的绿色出行意愿。数字技术的应用，正在构建起绿色出行的数字基础设施。 04数字化工具助力公众绿色出行研究报告便利性、安全性和天气原因是受访者出行方式考量的主要因素。数字化工具通过实时公交信息和绿色出行一站式服务，帮助公众减少了公共交通等待时间，提升换乘便利性，增加公众采用公共交通绿色出行的意愿；绿色出行与“双碳目标”0106数字化工具助力公众绿色出行研究报告1.1 交通行业与减缓气候变化气候变化已经成为当今全球可持续发展面临的最艰巨的社会挑战之一。2015年《联合国气候变化框架公约》第二十一次缔约方大会在法国巴黎通过《巴黎协定》，设定将本世纪全球平均温度上升幅度控制在2℃以内，并尽量达到温升1.5℃以内的目标1。为此，所有国家，所有部门和行业都有必要采取措施控制包括二氧化碳(CO2)在内的温室气体排放。 在全球所有温室气体排放中,交通运输部门是温室气体排放的“大户”，其排放量仅次于能源部门、工业部门。按照行业统计，2016年全球交通运输行业的排放占总排放的16.2%（图-1）。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的《气候变化2022：减缓气候变化》报告显示，从2010年到2019年，交通行业的碳排放增长率稳定在2%左右2。 城市交通是交通行业的重要组成部分，并且与居民生活息息相关，城市交通节能减碳需要继续挖掘潜力。国际组织C40在2021年联合国格拉斯哥气候大会上发布报告，表示全球城市公共交通出行的比例需要增加一倍，并且必须在2030年之前实现向零排放公共交通过渡。如果没有这种转变，各国根本无法实现2030年的排放量减半并在本世纪末将全球气温上升控制在1.5°C的紧迫目标3。全球温室气体排放来源图-1 全球各行业温室气体排放情况i（2016，WRI） 工业能源 24.20%废弃物和废水 3.20%工业直接 5.20%农业与林业和土地利用 18.40%农业与渔业中的能源使用 1.70%能源生产的无组织排放 5.80%未分配燃料燃烧 7.80%交通 16.20%建筑 17.50%i 数据来源：世界资源所(WRI)气候观察平台 https://www.wri.org/initiatives/climate-watch07数字化工具助力公众绿色出行研究报告实践表明，大力发展地铁、轻轨、快速公交系统（BRT）等公共交通系统，是发达国家城市交通节能减碳的重要途径。完成同样的出行，小汽车耗能要比公交车高3倍，通过城市公共交通系统建设，提高非机动化出行将有利于建立高效低碳的城市交通系统4。国际大都市的包括轨道交通和公交车在内的公共出行，大多已经超过70%，私家车出行比率相对较低。例如纽约私家车出行率约为16%，中国香港的私家车出行率仅约为11%。国内大都市的绿色出行率正在上升，使得私家车出行率开始下降（图-2）。但吴翱翔等学者发表的论文数据显示，2017年北京市私家车出行占总出行率的33.8%，2016年深圳市