西部地区城市数字经济指数蓝皮书（2021）-紫光集团

新华三集团杭州总部杭州市滨江区长河路466号邮编:310052北京总部北京市朝阳区广顺南大街8号院 利星行中心1号楼邮编:100102www.h3c.comdeindex.h3c.comCopyright © 2021新华三集团 保留一切权利CN-170X30-20211021-BR-HZ-V1.0免责声明：虽然新华三集团试图在本资料中提供准确的信息，但不保证本资料的内容不含有技术性误差或印刷性错误，为此新华三集团对本资料中信息的准确性不承担任何责任。新华三集团保留在没有任何通知或提示的情况下对本资料的内容进行修改的权利。中国城市数字经济指数（DEI）专区新华三集团digital economy index新华三集团·数字经济研究院二O二一年十月西部地区城市数字经济指数蓝皮书2021目录CONTENT第一章前 言“十四五”新开局，西部大开发迎来发展新机遇深度融入“一带一路”大格局，西部地区打造开放前沿窗口 新型城镇化与乡村振兴全面对接，西部助推全国均衡发展 协同联动不断强化，西部地区共谋区域协调发展格局 020405068687899091929394第二章西部地区数字经济发展现状潜力巨大、全面奠基，西部地区数字经济跑出“加速度” 鼎助“双碳”、布局谋先，西部地区聚力打造“西算”新高地 顶设先行、上下贯通，西部地区数字政府建设快速推进 乘“云”而上，互联赋“智”，西部地区产业转型进程加速 数字乡村高效推进，西部地区乡村振兴工作再上新台阶 0809101112第三章西部地区数字经济发展总体评价城市总分及排名数据及信息化基础设施 城市服务 城市治理 产业融合 1417202326第四章 西部地区数字经济画像：城市篇西部地区城市数字经济定位及区域联动 城市数字经济发展样板 其他城市数字经济发展情况 303143第五章 西部地区数字经济画像：区县篇西部地区区县数字经济发展特点 区县和高新区数字经济发展样板 特色区县616269附录西部地区城市数字经济评估指标体系 西部地区城区数字经济评估指标体系 西部地区县市数字经济评估指标体系 西部地区高新区数字经济评估指标体系 西部地区数字经济城市画像 西部地区城市数字经济评估数据样本 中国城市数字经济指数-GDP象限（西部地区） 新华三数字经济研究院大数据评估平台 第六章西部地区数字经济发展建议深度融入国内国际双循环，构建全方位开放发展新格局 创新数字政府新模式，打造数字社会新体系 聚焦“补短板、强基础、扬优势”，加速构筑现代产业体系推动集中集聚集约发展，构建多中心多层级多节点城镇体系81828384前 言“十四五”新开局，西部大开发迎来发展新机遇深度融入“一带一路”大格局，西部地区打造开放前沿窗口协同联动不断强化，西部地区共谋区域协调发展格局新型城镇化与乡村振兴全面对接，西部助推全国均衡发展 第一章“十四五”新开局西部大开发迎来发展新机遇02西部地区总面积约687万平方公里，约占全国国土面积的72%，总人口3.8亿，占全国27%，与周边13个国家接壤，边界线长达1.8万多公里，在维护国家生态安全、能源资源安全、国防边境安全等方面具有十分重要的战略地位。2020年5月，中共中央、国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，通过抓重点、补短板、强弱项，促进西部形成大保护、大开放、高质量发展的新格局。在此基础上，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称纲要）突出强调了要“强化举措推进西部大开发，切实提高政策精准性和有效性”，并从融入“一带一路”建设、加大基础设施投入、发展特色优势特色产业、促进区域生态保护发展等多方面切实深化西部地区建设。2021年6月，李克强主持召开国务院西部地区开发领导小组会议，研究西部大开发的重点工作，讨论通过了西部大开发“十四五”实施方案，提出要“更大力度推进改革开放，增强发展内生动力，有效保护生态环境，不断增进民生福祉，开创西部大开发新局面，拓展国家持续健康发展新空间”，西部地区迎来发展新机遇。第一章前言72%约占全国国土面积3.8亿总人口27%占全国687万平方公里深度融入“一带一路”大格局西部地区打造开放前沿窗口西部地区以共建“一带一路”为引领，加大自身开放力度，在紧密融入“一带一路”建设中充分抓住机遇，为西部发展注入新动能，凸显特色高质量发展新态势。一是建设多层次开放平台，西部地区经济开发区、自贸试验区、综合保税区等开放平台作用持续发力，集聚产业发展动力，积极参与构建“一带一路”沿线国家和区域的互动合作机制，加快构建现代化产业体系，进一步夯实经济发展基础，打造国际合作资源配置新枢纽。二是畅通对外贸易通道，重庆、广西、云南等地承接更多海运、空运转移货源，促进加强与沿线国家的贸易往来，2020年中欧班列开行7313列，占全国总数的59%，进出口总额2.95万亿元，是1999年的26倍，年均增长15.5%。三是完善经贸合作机制，各省区市积极探索与沿线国家建立促进自由贸易的合作新模式，建立国际运输大通道多国跨区域口岸通关和便利运输协作机制，通过电子口岸建设，强化通关协作，实现口岸管理信息互换、监管互认、执法互助。西部地区积极参与和融入“一带一路”建设，从平台建设、通道畅通、机制完善三方面出发，实现更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。0403第一章前言西部地区城市数字经济指数蓝皮书战略机遇● 西部大开发战略取得标志性 成果并加速落实● “一带一路”合作前景广阔● 中共中央、国务院发布《关于新时代推进 西部大开发形成新格局的指导意见》● 抢抓“十四五”战略机遇期● “两新一重”建设重点推进政策机遇市场机遇● 对外开放带来市场规模扩大● 产业数字化转型升级进程加快● 特色优势领域创新发展7313列2020年中欧班列开行2.95万亿元进出口总额26倍是1999年的59%占全国总数图表1 西部地区机遇图新型城镇化与乡村振兴全面对接西部助推全国均衡发展0605“十四五”，我国迎来深入推进以人为核心的新型城镇化战略时期，西部通过有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴、推动新型城镇化与乡村振兴全面对接，紧抓经济“崛起”新机遇，为全国平衡区域发展做出重要贡献。第一章前言西部地区城市数字经济指数蓝皮书协同联动不断强化西部地区共谋区域协调发展格局西部地区不断加强协同联动，在国际贸易、公共服务、交通互联、产业协作、协同创新等多方面一体部署共同实施，加快共同发展新步伐。国际贸易方面，2017年8月，重庆、广西、贵州、甘肃4省区市签署“南向通道”框架协议，2019年“西部陆海新通道”上升为国家战略，截至2021年，西部陆海新通道已扩展至新疆、内蒙古、广西、海南等多地，成为横跨中国西部的物流大通道。四年间，通道开行量从2017年的178列增加到2020年的4607列，增长近25倍，至2021年6月30日通道班列累计发运11084列。公共服务方面，2020年6月，四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海八省（区、市）应急管理部门在成都签署省际《应急联动工作备忘录》，加强省际之间应急管理工作的互动联络，共同建立应急协同联动机制，充分发挥地区之间协同作战、整