《全球智库半月谈》(总第208期)

CEEM 全球智库半月谈智库介绍疫情与银行绩效新冠疫情和全球粮食安全：一年之后美国经济概况中国在发展中国家的角色：用“3 C”重置美国政策议程中欧投资协议未能解决补贴争端COVID-19 大流行下的新兴市场债务外汇干预如何影响贸易平衡总第 208 期本期编译安婧宜李佳欣徐懿凡杨茜桂平舒刘铮薛懿（按姓氏拼音排序）全球智库半月谈2021 年 3 月 15 日CEEM 全球智库半月谈智库介绍1《全球智库半月谈》是由中国社会科学院世界经济与政治研究所的全球宏观经济研究室和国际战略研究组承担的编译项目，每半月定期发布。所有稿件均系网络公开文章，由项目组成员依据当前热点编译组稿。中国社会科学院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究组顾问张宇燕首席专家张斌姚枝仲团队成员曹永福美国经济陆婷欧洲经济冯维江日本经济熊爱宗新兴市场徐奇渊中国经济杨盼盼东盟与韩国肖立晟国际金融李远芳国际金融常殊昱跨境资本流动顾弦大宗商品陈博大宗商品吴海英对外贸易崔晓敏对外贸易熊婉婷金融政策王地宏观经济张寒堤科研助理国际战略研究组组长张宇燕召集人徐进协调人彭成义团队成员李东燕邵峰薛力黄薇王鸣鸣卢国学全球治理国际战略能源安全全球治理外交决策亚太政治袁正清徐进欧阳向英冯维江高华王雷国际组织国际安全俄罗斯政治国际政治经济学北约组织东亚安全CEEM 全球智库半月谈智库介绍2彭成义田慧芳任琳中外关系气候变化全球治理徐秀军李燕丁工全球治理俄罗斯政治发展中国家政治联系人: 傅子晴邮箱：jenniferfzq@163.com 电话：（86）10-8519 5775 传真：（86）10-65126105通讯地址: 北京建国门内大街 5 号 1544邮政编码：100732免责声明:《全球智库半月谈》所编译的文章，仅反映原文作者的观点，不代表编译者、版权所有人或所属机构的观点。CEEM 全球智库半月谈智库介绍3目录世界热点疫 情 与 银 行 绩 效 .......................................................................................................5导读：在全球范围内，各国经济都受到了疫情快速而沉重的冲击。这篇专栏探索了疫情对银行的影响，主要考虑了银行健康度和对实体经济融资支持的实力，并使用了全新的度量方式。结果表明，银行的确会受到疫情的影响，但由于在贷款分类和拨备金上的监管要求放松，该影响并没有体现在银行的资产负债表上。我们发现银行总体放贷额增长，以支撑经济恢复，但贷款条件却收紧，贷款则主要受到政府支持项目的带动。新 冠 疫 情 和 全 球 粮 食 安 全 ： 一 年 之 后 .............................................................9导读：新冠疫情带来的全球粮食危机是多方面的，对世界粮食供应链产生冲击，但新冠最广泛影响到的是粮食获取渠道，特别对低收入和中等收入人群打击巨大。作者提示鉴于对新冠和全球粮食安全危机的了解，美国领导人应该考虑反对贸易保护、反对粮食出口限制、维持并扩大国际援助。美 国 经 济 概 况 ......................................................................................................... 14导读：纽约联邦储备银行研究部门编制的《美国经济概况》旨在提供当前经济和金融发展相关的全面概述，包括劳动力和金融市场，消费者和企业的行为以及全球经济。此外，概况还涵盖了一些特殊主题，例如商品价格走势、劳动力市场情况。本文的分析基于截至 2020年 3 月 19 日的数据。聚焦中国中 国 在 发 展 中 国 家 的 角 色 ： 用 “ 3 C” 重 置 美 国 政 策 议 程 ...................35导读：当前，中国是已成为发展中国家最大的官方债权国。拜登政府应用“3 C”重置美国政策议程：通过双边政策对话与中国有害的贷款做法进行对抗，争取志同道合的国家在世界银行和 20 国集团等多边场合提供支持；与中国合作应对两个最紧迫的全球挑战，即COVID-19 大流行和气候变化；与中国竞争，提供将发展放在首位的发展融资。中 欧 投 资 协 议 未 能 解 决 补 贴 争 端 ....................................................................43导读：在 2020 年底欧盟和中国达成投资协议后不久，欧洲议会成员就开始担心中国在开放经济方面走得不够远。至少在补贴方面，《全面投资协定》（CAI）没有达到标准。鉴于其在补贴纪律领域的许多缺陷，对 CAI 补贴条款最贴切的形容是：它在一条漫长道路上迈出了一小步。CEEM 全球智库半月谈智库介绍4经济政策COVID-19 大 流 行 下 的 新 兴 市 场 债 务——两 项 有 助 于 防 止 下 一 场 危 机 的 建 议 .................45导读：COVID-19 大流行引起了人们对新兴经济体主权债务危机风险的担忧。尽管大多数担忧都集中在外币债务上，但各国政府在寻求以本币进行外部借款时也可能会遇到融资困难。为了降低外币债务风险，政策制定者和监管机构应加大对新兴经济体外部资产负债表的关注。特别是，国际货币基金组织评估外币储备充足性（ARA）的方法应该在决定国家是否可以承担额外债务方面发挥更大的作用。许多新兴经济体的本币债务也面临着更具挑战性的国际市场。如果此类债券的外部需求仍然疲软，这可能会推高本币债券的收益率，并增加这些国家积累更多外币债务以满足其支出需求的风险。解决此问题的一种方法是推动发行与GDP 挂钩的债券。这将在较高的经济增长时期增加投资者的回报，同时在较低的增长时期减少发行人的偿债成本。但是，新兴经济体无法自行建立这样的市场：首先需要发达国家通过自己发行与 GDP 挂钩的债券，来确立此类工具的可行性，或者为这个想法提供高层支持。外 汇 干 预 如 何 影 响 贸 易 平 衡 ............................................................................. 53导读：由于外汇干预具有非常大的溢出效应，特别是在利率接近于零的情况下，因此需要制定全球性规则，防止一些国家以牺牲贸易伙伴的利益为代价，通过巨额贸易顺差来维持经济活动。本 期 智 库 介 绍 ......................................................................................................... 55CEEM 全球智库半月谈智库介绍5疫情与银行绩效Thorsten Beck, Jan Keil/文 安婧宜/编译导读：在全球范围内，各国经济都受到了疫情快速而沉重的冲击。这篇专栏探索了疫情对银行的影响，主要考虑了银行健康度和对实体经济融资支持的实力，并使用了全新的度量方式。结果表明，银行的确会受到疫