我国消费券发放的现状、效果和展望研究

1 消费券的中国实践 --我国消费券发放的现状、效果和展望研究1 北京大学新结构经济学研究院 北京大学国家发展研究院 2020 年 5 月 15 日 1 本研究为北京大学新结构经济学研究院院长、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫教授指导完成。成员包括北京大学国家发展研究院沈艳教授，中国人民大学汉青经济与金融高级研究院孙昂副教授，北京大学国家发展研究院研究员范保群，北京大学国家发展研究院博士研究生聂卓、硕士生研究生李星宇；中国人民大学汉青经济与金融高级研究院硕士研究生蒋旭、甘露。执笔人沈艳、孙昂。本研究感谢腾讯公司的大力数据支持。 2 目录 我国消费券发放的现状、效果和展望研究 ............................................................ 1 前言和致谢 .............................................................................................................. 3 摘要 .......................................................................................................................... 6 一、引言 ........................................................................................................... 9 二、各地消费券发放情况 .............................................................................. 12 2.1 地方政府消费券发放情况简介......................................................... 13 2.2 消费券设计特征 ............................................................................... 17 2.3 消费券的发放效果 ........................................................................... 18 三、数据描述与研究策略 .............................................................................. 20 3.1 研究采用数据 .................................................................................. 20 3.2 研究策略 .......................................................................................... 24 四、消费券发放影响因素及发放效果评估 ................................................... 26 4.1 地区经济和政府领导人特征对消费券发放概率的影响 ................. 26 4.2 地区经济基本面对消费券发放金额的影响 .................................... 30 4.3 消费券发放对交易笔数和交易金额的影响 .................................... 31 五、结论与建议 ............................................................................................. 35 参考文献和资料来源 ............................................................................................. 38 附录 A 变量统计描述 ........................................................................................... 42 附录 B 消费券发放影响因素的补充 .................................................................... 44 附录 C 消费券对交易笔数和金额的影响：模型和回归结果 .............................. 49 3 前言和致谢 2020 年 4 月 14 日下午六点半，执笔人沈艳上完高级计量课后收到林毅夫老师微信，问有没有兴趣参与一项关于消费券的研究。正好要给同学们讲政策效果评估方法，感觉这是很生动的现实案例，沈艳欣然回复愿意参加。没想到林老师回复说，请她主持，要求是“短平快”。从那一刻起，生活就进入了前所未有的快车轨。在人民大学孙昂教授的大力支持下，4 月 15 日研究团队搭建完毕。研究推进如同燕子衔泥般细碎：从各处新闻中寻找关于消费券的资料开始，大家整理新闻、归类、处理成可以用于分析的变量；收集疫情、地区人口经济等信息，并和优秀的腾讯团队对接，讨论和实现数据需求；分析数据、反复商讨结果；向林老师报告工作进展、得到林老师进一步指导；撰写和修改研究报告……历时十五昼夜，这份关于消费券研究的报告初稿出炉。 这个点滴撰写研究报告的过程，总让我们不知不觉想到雷神山、火神山医院的建造。我们这样一个小小的研究报告都涉及无数细节，在十天内建造适合治疗新冠疫情的传染病医院，需要多少人默默用敬业精神、不舍昼夜在奉献！过去十五天，我们学到太多，心中也有很多感谢。文字有先后，但心里的感谢没有主次。 感谢林毅夫老师，让我们有这样的荣幸，在疫情后经济复苏关键时期有机会参与这个研究。每每想起 2008 年林老师从北大毕业典礼发言后出发赴任世行高级副行长兼首席经济学家的话，都心潮难平：“这里出发，让我们以 110 年来中国知识分子以及五千年来中国士人以天下为己任的普世关怀作为我们人生的追求。只要民族没有复兴，我们的责任就没有完成，只要天下还有贫穷的人，就是我们自己在贫穷中，只要天下还有苦难的人，就是我们自己在苦难中，这是我们北大人的胸怀，也是我们北大人的庄严承诺！” 新冠疫情发生以来，很多平常不引人注目的人，践行的就是林老师这样的情怀，他们将在历史的长河中熠熠生辉。如今，我们可以尽绵薄之力，都是因林毅夫老师邀请。当看到数据将林老师的判断悉数呈现于屏幕时，我们惊叹于林老师对中国现实的洞