南美洲区域能源转型展望

执行摘要区域能源转型展望南美洲 国际可再生能源机构对欧洲委员会为本报告提供的资金支持表示感谢。免责声明ISBN: 978-92-9260-658-9致谢该报告由Ricardo Gorini领衔，在Norela Constantinescu和Ute Collier的指导下进行。© IRENA 2025关于IRENA若需更多信息或提供反馈：irena.org@publications本报告可下载：www.irena.org/publications主要作者是：Krisly Guerra、Seán Collins、Hannah Sofia Guinto、Diala Hawila、Bishal Parajuli和Gondia Sokhna Seck（国际可再生能源署）；Juliana Marreco、Pablo Rimancus和Sabina Tribenti（咨询顾问）。此处包含的信息不一定代表IRENA全体成员的观点。提及特定公司或某些项目或产品，并不意味着IRENA优先认可或推荐它们，而不是未提及的其他类似性质的公司或项目或产品。此处采用的名称和材料展示方式，并不表明IRENA对任何地区、国家、领土、城市或地区的法律地位，或其当局，或对边界或边界的划定有任何意见的表达。内部审查，输入和贡献由：Francisco Gafaro、Paul Komor、Larissa Pupo Nogueira、Erick Ruiz Araya、Danial Saleem 和 James Walker (IRENA)；Chun Sheng Goh (前IRENA) 提供；参与支持、输入和报告审查由 José Torón 和 Camilo Ramírez Isaza (CEP) 提供。对于RETO南美洲而言，与该地区国家、其国家代表以及机构协会的技术人员的深度参与至关重要，他们在项目的不同阶段提供了反馈和外部审查。提供了实质性的贡献和分析的有：阿西娅·哈斯尼、罗德里戈·利梅、米伦科·马托西奇·苏亚雷斯和袁 Sun（IRENA）；梅尔达·贾布尔、Stuti Piya和玛丽亚·维森特·加西亚（顾问）。作者感谢泛美开发银行（IDB）对其在PLEXOS中促进该地区电力部门建模的支持，感谢胡安·罗伯托·帕雷德斯（IDB）在参与活动和报告审查方面的协助，以及感谢弗兰克·莱内斯（顾问）对南美国家的分析。联合编辑和制作由弗朗西斯·菲尔德和斯蒂芬妮·克拉克提供。行政支持由凌凌·费德亨提供。报告由乔纳森·戈维特和斯特凡妮·达宾编辑，设计由纳乔·桑兹完成。国际可再生能源署还感谢地区机构OLADE和ECLAC、地区组织SIESUR和SINEA在研讨会中的贡献、支持和参与。本出版物及其包含的内容按原样提供。“国际可再生能源机构”（IRENA）已采取一切合理预防措施，以核实本出版物中内容的可靠性。然而，无论明示或暗示，\"国际可再生能源机构\"及其官员、代理人、数据或其他第三方内容提供者均不提供任何形式的保证，并且对使用本出版物或其包含的内容导致的任何后果概不负责。除非另有说明，否则本出版物中的资料可自由使用、共享、复制、再版、印刷和/或存储，但须注明IRENA为资料来源和版权所有者。本出版物中归第三方所有的资料可能受单独的使用条款和限制约束，并在使用此类资料之前可能需要获得这些第三方的适当许可。引用：IRENA（2025）， 区域能源转型展望：南美洲,国际可再生能源机构,阿布扎比。国际可再生能源机构（IRENA）是一个政府间组织，支持各国向可持续能源未来过渡，并作为国际合作的 主要平台、卓越中心以及可再生能源政策、技术、资源和金融知识的宝库。IRENA促进各种可再生能源（包括生物能源、地热能、水电、海洋能、太阳能和风能）的广泛采用和可持续利用，以追求可持续发展、能源获取、能源安全以及低碳经济增长和繁荣。 www.irena.org 执行摘要执行摘要 | 3南美洲的能源转型强劲且持续，为企业和社会，尤其是新兴市场和经济发展中国家，提供了巨大的机遇 . 在des下，到2050年，能源转型预计将在南美洲能源部门创造1200万个以上的工作岗位。此外，与规划能源情景（pes）——国际可再生能源机构的基准情景相比，该地区预计在2023年至2050年期间，其国内生产总值（gdp）平均每年将额外增长1.1%。在人类福祉方面也会有积极的改善。在des下，投资将是des和pes之间gdp差异的主要驱动因素。家庭消费的作用也很重要，但自2030年过后将进一步增长。若要在未来 25 年内实现《巴黎协定》的 1.5℃ 目标，全球需要在美国美元（USD）方面投资 150 万亿美元用于能源转型。仅南美洲在该时期内每年就需要大约 5000 亿美元用于项目和商品支出，以实现该目标。 . 然而，尽管成本很高，旨在在本世纪末将温度保持在远低于2℃的目标路线图——例如国际可再生能源机构（IRENA）的能源脱碳情景（DES）——表明，该地区为实现该目标所带来的净经济和社会效益远远超过了前期成本。在南美洲，能源转型有五个主要驱动力：经济机遇、创新和竞争力、地缘政治动态、气候变化缓解以及追求社会和能源安全。能源转型也为加强和多元化南美洲的本地供应链提供了机遇。这将使地区国家能够从国内制造业和本地服务业中获得更多附加值。这些服务将涉及可再生能源技术、电网、储能解决方案和效率提升等领域。这对国家工业竞争力和韧性都将是一项重要利益。随着石油和天然气开采就业岗位的减少，可再生能源、能效提升、电网和电网灵活性等相关转型领域的新增工作岗位将超过这些损失。该转型还减少了对外部化石燃料的依赖，并改善了能源安全，以及南美洲的贸易和财政平衡。 4 | 区域能源转型展望：南美洲这些好处可以在许多领域看到，包括：1) 能效解决方案；2) 可以替代化石燃料的技术；3) 处理可再生能源和燃料发电大规模扩容所需的供应链发展；以及4) 基础设施（例如电网）的持续改进。作为示例，在2010年至2024年间，太阳能光伏（PV）板产生的平准化电力成本（LCOE）从每千瓦时（kWh）0.417美元下降1降至0.043美元/千瓦时，而陆上风电的平准化度电成本从0.113美元/千瓦时降至0.034美元/千瓦时（IRENA，2025a）。如今，在大多数地区，使用可再生能源发电比使用化石燃料更便宜。南美洲现在是全球最具竞争力的可再生能源发电地区之一，2024年记录了太阳能光伏平均平准化度电成本为0.054美元/千瓦时，陆上风电为0.036美元/千瓦时（IRENA，2025a）。能源转型有利于拥有丰富本地可再生能源供应的国家，以及那些拥有丰富能源转型关键矿物的国家。当前的地缘政治动态正在重塑政策制定者的优先事项，能源的战略重要性日益凸显。1 本报告中所有以美元标明的金额均为2024年美元，除非另有说明。在这种背景下，凭借其丰富、多样且具有成本竞争力的可再生资源潜力和丰富的关键矿产资源，南美洲作为绿色投资的避风港地位稳固，同时也是可持续能源的可靠来源。丰富的可再生资源还允许可再生能源部署的多样化，减少对少数来源的依赖。例如，这在南美洲的电力部门和水电领域就是真实的。鉴于生物燃料的可用性，电气化也仅仅是该地区可供选