2019年11月基建（含PPP）领域政策动态

明树数据 www.bridata.com I 目 录 1.本月要点提示 ................................................................... 4 1.1 本月政策提要 ............................................................. 4 1.2 本月重要活动回顾 ......................................................... 8 1.3 本月小结 ................................................................ 10 1.3.1 生态优先，绿色发展 ................................................ 10 1.3.2 国有资产，持续改革 ................................................ 10 1.3.3 区域开发，转型升级 ................................................ 11 1.3.4 老有所养，科学养老 ................................................ 11 2.本月重要政策和报告内容要点列表 ................................................ 13 2.1 本月基建(含 PPP）领域中央主要政策一览表 .................................. 13 2.2 本月基建(含 PPP）领域地方主要政策一览表 .................................. 26 2.3 本月基建(含 PPP）领域重要活动回顾 ........................................ 37 3. 本月重点政策和活动解读 ....................................................... 46 3.1 本月重点政策解读 ........................................................ 46 政策一： 产业结构调整指导目录 （2019 年本） ............................. 46 政策二： 关于印发《市场准入负面清单（2019 年版）》的通知 ................ 47 政策三：《国家积极应对人口老龄化中长期规划》 ............................ 48 政策四：关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知 ........................ 49 政策五： 中国（河北）自由贸易试验区管理办法 ............................. 50 3.2 本月重点活动解读 ........................................................ 51 活动一：2019“全球 PPP50 人”论坛第二届年会 .............................. 51 活动二：第四届中国 PPP 论坛 .............................................. 53 附件一：中央政策原文 ........................................................ 54 1.【解读】产业结构调整指导目录 （2019 年本） ............................ 54 2.印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》 .......... 54 3.关于印发《绿色生活创建行动总体方案》的通知 ............................ 56 4. 十三部门关于印发制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022 年）的通知 . 56 5.关于印发试点建设培育国家产教融合型企业工作方案的通知 .................. 61 6.关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见 .................... 62 7. 关于印发《高等学校国家重大科技基础设施建设管理办法 （暂行）》的通知 .. 65 8.关于《促进小水电持续健康发展的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见的公告 ....................................................................... 68 9. 关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见 ............. 69 10.关于印发长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案的通知 ................. 72 11.关于印发《生态综合补偿试点方案》的通知 ............................... 72 12. 关于《中华人民共和国外商投资法实施条例 （征求意见稿）》公开征求意见的通知 ..................................................................... 72 13.【解读】关于印发《市场准入负面清单（2019 年版）》的通知 .............. 79 14.关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见 ............................. 80 15.关于印发《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》的通知 ..... 83 16.关于开展 2019 年度根治欠薪冬季攻坚行动的通知 .......................... 83 17.关于开展第五批居家和社区养老服务改革试点申报工作的通知 ............... 85 明树数据 www.bridata.com II 18.【解读】《国家积极应对人口老龄化中长期规划》 ......................... 88 19. 关于印发《区域医疗中心建设试点工作方案》的通知 ...................... 88 20. 关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知 ...................... 92 21. 关于印发《中央企业混合所有制改革操作指引》的通知 .................... 94 22. 关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知 ....... 100 23. 关于进一步做好利用外资工作的意见 ................................... 102 24. 中国银保监会就《中国银保监会外资银行行政许可事项实施办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知 ........................