2018中国智慧城市发展潜力研究报告

2018中国智慧城市发展潜力研究报告新京报智慧城市研究系列——智创百城，势如破竹第 1 篇报告背景我国智慧城市建设，已经从最初的概念探讨与理论研究，走向实际的建设与运营之中。智慧城市是全球城市建设的未来趋势与重要方向。于我国而言，同样如此。中国自2012年开展智慧城市建设试点工作以来，已经在部分城市取得了不错的进展。从全球的角度上看，虽然欧美国家的城镇化与城市治理具有先发优势。但近年来，随着新一代数字技术的成熟与广泛应用，中国智慧城市在大战略与技术的双重支持下，产生了强大的发展动力，也不断取得新的突破和进展。目前，我国已然是全球智慧城市建设的最大实践地。在此之时，如何对中国智慧城市的建设进行适当的评估，也就成为当前时刻的重要事情。基于数字技术在智慧城市建设中扮演的重要角色，我们在此次的报告中，将优先从数字技术层面对中国主要城市建设智慧城市的潜力进行评估，同时也结合政策、人才、资本及基础设施（ICT采用）等维度，对中国各城市建设智慧城市具备哪些优势、潜力如何进行初步的分析。编制说明本次报告以2018年百强经济市中排名前50名的城市作为研究对象，分别从城市的政策、人才、创新、企业、资本和ICT采用等六个维度，评估各个城市的智慧城市建设的优势与可获得的支持度。具体指标如右表所示。本报告各项指标的数据量纲各不相同，因此首先对所有数据进行无量纲化处理。本报告中主要通过对数据进行归一化处理。各城市相应指标依据其数据得到相应的分数值，最高值为100，其他据此产生相对应的分数值。表：中国智慧城市发展潜力测算指标研究对象及数据说明1.本报告数据采集截止时间，除特别说明外，均截至2018年11月底。2.创新空间是指由国家科技部火炬中心公布的国家级科技企业孵化器及众创空间。3.数字技术主要是指人工智能、大数据、云计算、物联网和区块链等5类技术。4.企业数据：(1)在数字技术之人工智能企业中，仅选取与AI关联性较高的初创企业，不包括诸如智慧生活、智慧楼宇等宽泛领域的企业。(2)互联网科技上市企业主要选取中国A股企业、港股企业、中国在美上市企业（下面均简称“美股企业”）中的互联网科技企业，即：a)A股企业中的I64（互联网和相关服务）企业、I65（软件和信息技术报备业）企业；b)港股企业中的软件服务、资讯科技器材类企业；c)美股企业中的信息技术类企业。5.资本数据:（1）数字技术初创企业的融资数据：a)凡是涉及加减乘除等计算的，仅统计有确切融资金额的数据；b)除非特别说明，所有融资次数均仅统计有确切融资数据的次数；c)所有融资数据仅统计企业未上市前的融资数据；d)企业已上市，其在上市前的融资仍计算在对应的年份或城市；互联网科技上市企业市值的计算说明：a)依据前述对互联网科技类企业的选择，统计其一年期内（2017.12-2018.11）的平均市值。b)对于港股、美股等涉及汇率换算的数据，将依据统计期内各月份的汇率进行计算。*本次报告研究对象为2018年中国百强城市排行榜中的前50名城市2018年中国百强城市排行榜前50名城市名单排名城市评分1北京95.64 2深圳95.27 3杭州91.71 4上海89.44 5广州87.78 6南京85.85 7成都85.36 8厦门81.56 9武汉78.96 10合肥78.85 11苏州78.71 12青岛75.52 13长沙74.99 14无锡74.79 15济南74.00 中国50城智慧城市发展潜力榜* 整体排名前15城市榜单本次报告针对50城进行测算，结果显示50城的平均得分为65.76分，有26城低于该平均值。50城中得分最高为北京，达到95.64分，最低为唐山，为39.18分。在前五强中，北京、上海两城主要在人才维度上得分弱于其他三个城市，其他各维度得分均较高。在第6-10名中，成都、厦门与合肥是值得关注的城市。得益于在互联网/数字经济领域的发力，使得其在企业、资本与创新维度上均有较好的分值。在第11-15名中，山东“双星”城市青岛与济南双双入围，并且两者在各项得分上较为接近，势均力敌。长沙除近年来经济增速亮眼外，在本次测算中，其在企业维度的得分亦强于排名靠前的苏州、合肥等城市。智慧城市发展潜力得分值2017年人均GDP(万元)智慧城市发展潜力与经济水平呈正相关50城的智慧城市建设的潜力与各城市的人均GDP水平呈正相关关系。北京、深圳、杭州、上海等城市测得分数较好。成都、合肥、厦门、济南等城市，虽然人均财富相对不高，但测算整体得分亦不错。50城智慧城市发展潜力与人均财富的相关性六维并进，物竞城择第 2 篇50城在资本、企业及创新维度上分化明显在六个测算维度中，在资本、企业与创新维度中，50城分化明显，马太效应明显；在ICT采用、政策及人才维度上，差距较为微小。各维度测得平均分为：政策88.59分，ICT采用87.87分，人才70.97分，创新69.61分，企业50.98分，资本44.59分。资本政策人才创新企业ICT采用50城政策维度总体得分较高，城市间差距较小50城在政策维度上平均得分为88.59，38座城市超过了平均分，相互之间分差较小。其中，深圳以99.44分位居第一；沈阳以黑马之姿，位居第二名。深圳、沈阳、杭州、北京、广州、重庆、苏州天津、上海、无锡、青岛、长沙、武汉、成都、厦门、南京、宁波、郑州、合肥、济南、石家庄、大连、南通潍坊、泉州、常州、长春、徐州、台州、扬州、南宁、嘉兴、绍兴、温州、昆明、金华、太原、烟台淄博、鄂尔多斯、贵阳、东莞、西安、福州、佛山、哈尔滨、唐山、乌鲁木齐、呼和浩特、南昌<88.5988.59-9595-98>98黑马沈阳超越北京上海，政策前瞻性脱颖而出在排名前十的城市里，沈阳在政策执行力与前瞻性上得分第一，原因在于沈阳出台多个专项政策，并且制定超过10年长期规划，发展相关产业。凭借此优势，沈阳在总排名里高居第二。杭州、重庆在政策全面性上领先其他城市，在政策战略性上，各地平分秋色。北上沈杭重五城政策在四个指标的得分比较92949698100北京上海沈阳杭州重庆全面性执行力前瞻性战略性3828314140122219910政策整体均值全面性执行力前瞻性战略性超过均分低于均分积极建设智慧城市，多数城市政策得分较佳在智慧城市政策方面各地都积极地响应了国家的号召。在政策的全面性、执行力、前瞻性、战略性四大指标上，多数城市得分较佳，平均得分均在80分以上。50城在政策各指标中得分情况80.0093.1893.0891.1688.59指标平均分智慧城市政策以中短期规划为主，数字技术政策略滞后产业发展2年绝大多数城市的智慧城市战略规划以3年或5年为主，仅有深圳和沈阳两地建立了超过10年期的智慧城市相关规划。城市数字技术政策方面，多数政策集中于2016-2018这三年。较产业增长的高峰期有两年的滞后期。50城智慧城市政策有效年限分布9 30 10 1 1-3年4-5年6-10年10年以上60%20%18%2%05101520253001000200030004000201320142015201620172018初创企业（左轴）政策发布（右轴）50城数字技术初创企业增长趋势与政策发布趋势对比单位：家单位：项50城创新潜力，北京第一，南京成都创新潜力