美国大选观察系列：美国百位关键州参议员对华诉求全解（一）

请务必阅读正文之后的免责条款部分 [Table_MainInfo][Table_Title]2019.07.18 美国百位关键州参议员对华诉求全解（一） ——美国大选观察系列 [Table_Author]花长春(分析师) 魏凤(分析师) 0755-23976621 021-38676675 huachangchun@gtjas.com weifeng@gtjas.com 证书编号 S0880518110004 S0880517050005 本报告导读：通过对比参议员关心的问题和目前 G20 峰会中美未解决的问题，我们推测在关税加征问题上美国会有所让步，但包括华为在内的技术竞争、知识产权保护、网络安全问题上会比较坚持，要求中国做出改变。 摘要： [Table_Summary]  美国大选观察系列：美国对内、对外政策受到参众两院、白宫幕僚、利益集团以及重要社会人士的影响，通过跟踪有发言权、决策权、影响力的百位政要对关键问题的看法，可以有效预判美国对内、对外政策的调整，因此我们开启此系列研究。 本报告先取自 25 个关键州的 50 位参议员，选举标准是 2016 年大选或 2018 年中期选举结果发生意外的州、受贸易战严重影响的农业州、铁锈地带、摇摆州以及 2018 年 GDP 或人口排名前十的州。研究发现：就中美贸易，50 位参议员的言论大致可以分为三个方面： 需要中国做出改变的方面：涉及贸易不平等、强迫技术转让与知识产权保护、网络攻击与国家安全、芬太尼、人民币汇率 5个方面，占比 52%；担心美国受到贸易战的负面冲击：涉及贸易战对美国就业、农业以及议员所在州支柱产业的影响等，占比 32%；其它政治相关议题：占比 16%。关于需要中国做出改变的 5 个问题，部分已经在前期的贸易谈判中有所推进、达成一定共识（比如，强迫技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、芬太尼等方面）。引申推断：通过对比参议员关心的问题和目前 G20 峰会中美未解决的问题，我们推测在关税加征问题上美国会有所让步，但包括华为在内的技术竞争、知识产权保护、网络安全问题上会比较坚持，要求中国做出改变；同时，短期内大量购买包括农产品在内的商品，也是化解美国内部焦虑、赢得选票的手段。宏观研究团队 花长春（研究所全球首席经济学家） 电话：0755-23976621 邮箱：huachangchun@gtjas.com 证书编号：S0880518110004 张捷（首席宏观分析师） 电话：010-59312761 邮箱：zhangjie018644@gtjas.com 证书编号：S0880517050006 高瑞东（首席宏观分析师） 电话：021-38676720 邮箱：gaoruidong@gtjas.com 证书编号：S0880519040002 魏凤（分析师） 电话：021-38676675 邮箱：weifeng@gtjas.com 证书编号：S0880517050005 韩旭（研究助理） 电话：0755-23976213 邮箱：hanxu019257@gtjas.com 证书编号：S0880117090101 董琦(研究助理) 电话：010-59312761 邮箱：dongqi020832@gtjas.com 证书编号：S0880118090020 [Table_Report]相关报告 《户籍制度改革将明显拉动三线地产销售》 20181204 《从“库存”再论最糟糕的时刻已过去》 20181204 《2019 年通胀：猪价扰动、VAT 影响和政策走向》 20181204 《中美贸易“再平衡”是个难题》 20181203 《经济 L 型，最糟糕时刻已过》 20181203 专题研究 专题研究 请务必阅读正文之后的免责条款部分 2 of 11 目 录 1、2020 年大选关键州是哪些？ .................................................................. 32、关键州参议院议员们对中美谈判如何看？ ........................................... 52.1 对贸易战的态度 ......................................................................................... 52.2 对当前现状不满，需要中国做出改变的方面 ........................................ 72.3 担心美国受到贸易战的负面冲击 ............................................................ 82.4 政治相关议题 ............................................................................................. 93、众议院关键人物对中美贸易的看法？ ................................................... 9 专题研究 请务必阅读正文之后的免责条款部分 3 of 11 1、2020 年大选关键州是哪些？ 2020 年大选辩论已经启动，当前情形下特朗普的核心利益是赢得连任，因此，不管是对内还是对外政策的调整，都会紧紧围绕着这一核心利益诉求展开，对华关系、中美贸易谈判的策略亦是如此。 美国实行选举人制度，由“选举人”间接选总统，总统候选人如果赢得一个州的多数人投票，就赢得了这个州的所有选举人票，也即“赢者通吃”的计算方式。正因为如此，除了传统的票仓外，两党都会集中精力争取摇摆州的支持。特朗普第一任期内发起了与多个国家和地区的贸易冲突，也引发了很多的反制措施，包括针对美国出口商品加征关税，其中农产品又是其中的重点，因此农业州也成为市场关注的焦点。 这一期的观察，我们主要综合整理了 2016 年大选、2018 年中期选举中结果发生意外的州以及摇摆州，结合受贸易战严重影响的农业州，2018 年美国 GDP 总量排名前十，人口排名前十的州，共计 25 个州。这 25 个州对特朗普连任能否成功至关重要，而各州参议院议员的政策主张为我们预判后期特朗普对华政策走向、中美贸易谈判都提供了一个很好的观察视角。 这些参议员的政策主张等各方面的信息均是公开，来自美国参议院各议员官方网页。 专题研究 请务必阅读正文之后的免责条款部分 4 of 11 图 1：2020 年大选重点需要关注的 25 个州 2016年大选铁锈区倒向共和党的州：密歇根、宾夕法尼亚、威斯康辛铁锈区摇摆州：俄亥俄、印第安纳、爱荷华2018年中期选举倒向民主党的州：亚利桑那、爱荷华、宾夕法尼亚、密歇根农业州加利福尼亚、爱荷华、德州、内布拉斯加、明尼苏达、伊