EY+中国+ICT+人才生态白皮书（中文）

中国ICT人才生态白皮书随着新一代信息技术的不断突破，全球各国将数字经济作为当今经济发展重点，并通过不断强化数字技术创新以寻求在国际竞争中的优势。数字技术已深刻改变了社会的生产生活方式，极大推动了经济发展的质量变革、效率变革和动力变革，ICT人才的重要性越发凸显。各行各业对于ICT人才的需求正在急剧增长，人才培养已经成为制约数字经济发展的重要因素。中国政府在《2021年政府工作报告》中提出，加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。这不仅反映了数字经济的重要性，同时也意味着中国社会对ICT人才需求有了更高的标准。在ICT人才发展方面，中国面临独特的机遇与挑战。一方面，中国拥有全球最庞大的劳动者队伍之一，这也是中国持续高速发展的基础。面对急剧增长的ICT人才需求，除了不断培养新生人才，如何推动大规模传统劳动力的ICT技能转型也成为了中国亟需解决的挑战。另一方面，中国领先的信息技术基础建设孵化了极为丰富的数字化业务场景。消费场景的数字化已相对成熟，产业侧的数字化也迈入深水区。产业侧的数字化转型对企业的ICT人才队伍建设和领导力培养提出了极高的要求，而大部分企业在奔跑发展的过程中，管理经验的沉淀尚不足以平稳推进这一转型。序言1中国ICT人才生态白皮书联合国教科文组织高等教育创新中心坚信加速高质量ICT人才培养与发展，需要依赖政府、企业与高校等生态各方的合作。对这一话题的统一认知，以及相互的理解是协同合作的前提。此次，由安永（中国）企业咨询有限公司与华为科技有限公司共同调研撰写的新版《中国ICT人才生态白皮书》，不仅展示了中国产业数字化和数字产业化发展进程中ICT人才的需求变化，也通过实际调研呈现了ICT人才生态各利益相关方的积极尝试及挑战。ICT人才培养不仅是中国的政府、企业与高校共同面临的问题，更是全球高等教育工作者共同面临的挑战。在发展中国家，数字人才的培养是实现数字化转型、推动可持续发展的重要环节，中国在近年来ICT人才生态领域跨越式发展可以为处于不同发展阶段的国家提供重要的经验参考。因此，这本《中国ICT人才生态白皮书》所呈现的中国经验与中国道路，具有非常重要的全球参考价值。李 铭 主任联合国教科文组织高等教育创新中心（中国深圳）2中国ICT人才生态白皮书1)数字经济已成为中国经济的支柱，其发展需要大量的信息与通信技术（Information and Communication Technologies，简称“ICT”，下同）1人才。ICT技能及人才的培养不仅关乎ICT行业发展，更关乎我国劳动力技能结构转型的整体布局，对我国实现技术突破及可持续发展至关重要。2)我国ICT人才供不应求，整体供需缺口呈持续扩大的趋势，云计算、大数据、物联网、人工智能、5G等新兴技术的人才供给不足情况突出。3)在人才区域分布层面，一、二线城市人才竞争相对激烈，且行业内正逐步形成“以一线城市为核心，辐射城市群内周边区域”的人才吸引效应。随着成熟的数字化服务向三、四线城市拓展，未来三、四线城市将涌现更多ICT人才需求。4)在人才梯队结构层面，梯队两端人才的供给不足已成为影响企业数字化转型的核心掣肘。相关的调研表明，超过50%的ICT相关岗位需求缺口为基层技术人才，55%的受访企业表示自身数字化领导者储备不足。5)从行业调研与数据分析看，由于定位、生产力要素以及数字化发展阶段的不同，各行业在ICT人才需求方面呈现特异性的同时也存在明显共性。随着各行业数字化转型进入深水区，兼备ICT技能和行业知识的复合型人才最为紧缺。6)从企业调研与数据分析看， ICT人才储备明显不足，仅10%左右的受访企业认为当前ICT人才储备能够满足企业发展需求。相关的调研显示，为应对该挑战，超过50%的受访企业已经开展ICT人才的培养行动，但由于缺乏相应的培养经验、资源及方法，人才培养投入产出效益不及预期。7)从高校调研与数据分析看，各类高校正积极探索创新性培养举措，部分高校已有成功的实践经验，但由于这些经验未能规模化普及，仍有大量毕业生未能满足企业的用人预期。相关调研显示，大部分企业认为应届毕业生需经历6~12个月的在岗“重塑”培养才能达到任职标准。8)社会各方均在积极探索解决方案以应对ICT人才供给不足的挑战，但存在各自为营的情况，未形成体系化和规模化效应。我们建议，ICT人才生态伙伴在政府的监督与指引下，共同开发人才技能框架，衔接评价认证体系，适配培训教育服务，改革人才发展机制，协同目标，互补能力，加速ICT人才培养。核心观点1 Information and Communication Technologies指信息与通信技术，本白皮书中的ICT包含所有通信设备及相关的应用软件与服务3中国ICT人才生态白皮书本白皮书是由华为技术有限公司与安永（中国）企业咨询有限公司共同研究整理完成。白皮书首先梳理了中国整体ICT人才供需现状、分布流动情况、数量与技能缺口、人才发展趋势，从而引入了ICT人才微观画像；然后，从新兴技术领域与行业的维度切片分析洞察了ICT人才的供需现状与趋势；最后从政府、企业、高校、个人的视角总结了各方在实施人才强国战略、推动数字经济发展过程中所面临的挑战，并提出“以需求为导向”加速人才培养的思路与行动建议。我们2在此抛砖引玉，期望更多组织和专家加入中国ICT人才生态发展的讨论和行动。本白皮书采用公开政策与数据分析、第三方报告案头研究、深度访谈调研等方法，研究对象涉及政府、企业、高校及个人，力求客观、科学、系统、多视角地呈现事实，并在此基础上展开深度分析洞察。现将本报告所用的一手调研方法总结如下：► 汇集超2,300万条头部公开招聘平台的ICT岗位信息，涉及66个子行业、198个职位类别，从ICT人才供需视角全面、科学地分析其现状及趋势；► 对10位来自不同类型高校的ICT相关专业负责人进行深度访谈，从ICT人才培育方视角了解ICT人才培养现状、实践及未来发展方向等；► 对近120家企业的专家及管理者进行问卷调研，并对部分企业受访者进行深度访谈（行业覆盖金融、制造、交通、能源等），分析洞察其ICT人才的供需现状、趋势，以及在人才管理与培养方面的相关实践与面临的挑战。研究方法2 本白皮书中的“我们”均代表安永（中国）企业咨询有限公司4中国ICT人才生态白皮书中国ICT人才态白皮书-序言核心观点研究方法第一章 宏观背景1. 数字经济现状与“十四五”相关政策解读2. 数字经济发展进程正重新定义ICT人才需求第二章 ICT人才整体发展的现状与趋势1. 技能重塑紧迫：人才需求持续上升，人效提升任务艰巨，技能重塑迫在眉睫2. 人才缺口扩大：2025年ICT人才数量缺口将超2,000万，技能缺口形势严峻3. 人才分布不均：两类人才结构性问题制约进一步发展4. 工作机会增多：新兴技术催生了职业转换机会，人才精准匹配成为关键第三章 新兴技术方向的ICT人才需求趋势1. 云计算：需要软硬件一体化综合解决方案专家2. 人工智能：需要高层次、跨领域的领军人才3. 大数据：需要既理解顶层架构、又了解应用场景的“承上启下”型技术骨干4. 物联网