中小企业服务月：专精特新中小企业发展政策取向

“专精特新”中小企业发展政策取向周平军2022.06目录01发展背景02培育体系03培育现状04政策取向• 概念内涵 • 工作进程 • 重要意义 • 梯度培育 • 重点领域 • 总体情况 • 企业特征 • 工作思路 • 相关政策 3一、工作背景1、概念内涵精：精细化企业采用精细化生产、精细化管理和精细化服务，或者通过精密的技术工艺和制造流程为客户提供精益产品或服务。特：特色化产品或服务的外观特色、技术特色、功能特色等，指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生产的，具有地域特点或具有特殊功能；或面向特定对象专：专业化从发展战略上，企业拥有专业的技术、专业的团队，更专注于核心业务；从生产来讲，企业通过专业化生产制造具有专门用途的产品，或者服务于专一化的市场群体新：创新型涵盖了企业创新的全过程，包括技术创新、管理创新、商业模式创新等“专精特新”中小企业：走“专业化、精细化、特色化、创新型”发展道路的中小企业4一、发展背景2、工作进程2011年前2011年2018年2021年• 《中小企业有四条可行之路》（财经界 2000年03期）• 《安徽省人民政府办公厅转发省经贸委关于重点扶持100户专精特新中小企业改革发展若干意见的通知》 (皖政办〔2003〕76号) • 《辽宁省中小企业专精特新产品（技术）认定暂行办法》（辽中小企发〔2008〕15号）地方培育为主• 《“十二五”中小企业成长规划》（2011年）• 《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发 〔2012〕14号）• 《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见 》（工信部企业 〔2013〕264号）• 工业和信息化部《促进中小企业发展规划》（2016－2020年）国家层面提出概念并实施• 工业和信息化部开始培育认定国家专精特新“小巨人”企业• 中办国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》（2019年）• 中共中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（2019年）• 十七部门联合印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》(工信部联企业〔2020〕108号)• 各省（区、市）出台了专精特新相关政策培育专精特新“小巨人”• ,财政部、工业和信息化部《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号》)• 国民经济发展“十四五”规划纲要：推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业• 六部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》（工信部联政法〔2021〕70号）• 2021年7月30日中共中央政治局会议提出：要强化科技创新和产业链供应链韧性，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业• 2021年9月2日，设立北京证券交易所支持重点“小巨人”企业设立北京证券交易所发展从培育、提出成长、认定发展、全面跃升不同阶段。一、发展背景3、重要机遇1、制造强国战略进一步提升“专精特新“中小企业在国民经济中的战略地位；2、供给侧结构改革为“专精特新“中小企业发展带来政策机遇；3、“双创”战略为“专精特新“中小企业夯实转型发展基础；4、国家创新发展战略为“专精特新“中小企业加快注入强大动力支持；5、信息化网络强国和平安中国战略为“专精特新“中小企业提供更大的发展空间；6、“十四五”时期更加重视“专精特新”中小企业发展。6一、发展背景4、重要意义构建“双循环”新发展格局的有力支撑•支撑产业链供应链补链强链•促进高水平供求关系动态平衡做实做强做优制造业实体的迫切需要•夯实强化制造业基础建设•引领提升金融服务实体质效实现中小企业高质量发展的必由之路•率先转变发展方式，向价值链高端跃迁•主动转换增长动能，激活内在发展潜力中小企业能办大事，在我们国内经济发展中，起着不可替代的重要作用。要发挥企业家精神和工匠精神，培育一批“专精特新”中小企业。中小企业好，中国经济才会好。中小企业有灵气，有活力，善于迎难而上，自强不息。 7二、培育体系1、培育体系----”321”工作体系Ø 支持中小企业成为创新发源地，健全创新型中小企业梯度培育体系Ø 发展百万家创新型中小企业，十万家省级专精特新企业，万家国家专精特新小巨人企业，千家制造业单项冠军企业“十四五”期间专精特新企业培育工作目标Ø 三个领域：政策体系、服务体系、发展环境Ø 两个重点：缓解中小企业融资难、融资贵；加强中小企业合法权益保护Ø 一个目标：提升中小企业创新能力和专业化水平工业和信息化部中小企业“321”工作体系 81、培育体系----梯度培育格局中小企业排头兵各 省 中 小 企 业 主 管 部 门已经有入库培育企业11.3万多家。十四五期间带动百万家创新型企业发展各 省 中 小 企 业 主 管 部 门认定省级专精特新中小企业4万多家。十四五期间发展十万家专精特新企业工 信 部 中 小 企 业 局工 信 部 中 小 企 业 局 、 财 政 部 经 建 司目前已经遴选及公示1383家企业，示范平台161家。计划三年内重点支持1000余家。工 信 部 产 业 政 策 与 法 规 司 、 中 国 工 业 经 济 联 合 会5批，共遴选347家单项示范企业和257项单项冠军产品，培育企业96家。现有在册示范企业和冠军产品596家。创 新 型 中 小 企 业 、 省 级 专 精 特 新 培 育 企 业省 级 专 精 特 新 中 小 企 业（ 科 技 小 巨 人 、 瞪 羚 、 隐 形 冠 军 ）制 造 业单 项 冠 军领 航企 业专 精 特 新 小 巨 人（ 国 家 高 新 技 术 企 业 、科 技 型 中 小 企 业 ）共遴选公告三批4762家国家专精特新小巨人企业。十四五期间发展一万家专精特新小巨人企业工 信 部 产 业 政 策 与 法 规 司2019年推动实施领航企业培育工作重点小巨人二、培育体系2、重点领域二、培育体系制造强国十大重点产业领域新一代信息技术产业高档数控机床和机器人航空航天装备海洋工程装备及高技术船舶先进轨道交通装备节能与新能源汽车电力装备农机装备新材料生物医药及高性能医疗器械“十四五”规划：战略新兴产业新一代信息技术生物技术新能源新材料高端装备新能源汽车绿色环保航空航天海洋装备工业“四基”发展目录核心基础零部件、元器件关键基础材料先进基础工艺产业技术基础（基础工业软件）（工业“四基”涉及具体领域与制造强国十大重点产业领域相同） 9二、培育体系2、重点领域加大创新投入 加快技术成果产业化应用推进工业“四基”或制造强国战略明确的十大产业领域“补短板”和“锻长板”与行业龙头协同创新、产业链上下游协作配套支撑产业链补链延链固链提升产业链供应链稳定性和竞争力促进数字化网络化智能化改造业务系统向云端迁移，并通过工业设计促进提品质和创品牌支持企业加快上市步伐，加强国际合作，增强发展潜力和国际竞争力。政策重点：将培优中小企业与做强产业相结合，加快培育一批专注细化市场、聚焦主力、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，助力实体经济特别是制造业做实做强做优。129525413861329306881636703411180020040060080