新发展格局下的中国国际经贸合作与前瞻

i 新发展格局下的中国国际经贸合作与前瞻 China's Dual-circulation Policy: Prospects for International Economic Cooperation 2021.12.21 摘 要 当今世界正经历百年未有之大变局，全球化收缩，国际经贸合作萎缩，全球产业链供应链价值链重构。中国正积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国不断深化国际经贸合作，维护多边贸易体制，签署自由贸易协定，营造市场化、法治化、国际化的国内营商环境，持续推进贸易投资自由化便利化，已深刻融入到整个国际经济合作当中，既对世界经济的复苏和发展作出贡献，也促进中国自身的发展。 本报告在世界“百年未有之大变局”和中国构建新发展格局的背景下，分析了全方位多层次宽领域的国际经贸合作进程；以前瞻性视角分析了未来开展国际经贸合作的机遇；最后提出了加强国际经贸合作的建议。 中国的高水平对外开放与合作，也是不断实现与国际高标准规则对接的过程。自 2001 年加入世界贸易组织（以下简称“世贸组织”，WTO）后，中国签署了一系列自贸协定，更是加入了全球规模最大的自贸协定 RCEP，还向 CPTPP 和数字经济伙伴关系协定（DEPA）递交了加入申请。在此过程中，中国企业“走出去”和“引进来”写下了浓墨重彩的一笔。在货物贸易和服务贸易领域取得了飞速发展，实现了从货物贸易第一大国，到货物与服务贸易总额全球第一的飞跃。在金融领域的开放与合 ii 作走向纵深。同时，高水平对外开放与合作平台渐次形成。 虽然当今全球化发展在广泛的领域中面临挑战，但更应看到其中蕴藏着的大量机遇。全球在数字经济、绿色经济、基础设施建设、服务贸易方面合作前景广阔。同时，中国经济为国际经贸合作提供广阔的空间。我们认为，后疫情时代，中国经济拥有三大显著驱动力——经济一体化进程、数字经济和持续的人才红利。同时，我们根据投资动机理论来分析，得出中国在效率、市场、资源和资产方面对跨国公司具有巨大吸引力。基于以上分析，本报告提出中国深度参与国际经贸合作的建议。 1 目 录 第一部分 研究背景 ...........................................................................................................................................2 1.1 百年未有之大变局的战略机遇 .....................................................................................................2 1.2 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ..................3 1.3 实施更高水平对外开放，推动建设开放型世界经济 ...........................................................5 1.4 改革开放 40 余年中国对外开放与经贸合作的成功实践 ....................................................6 1.5 当前国际局势与国际经贸合作的关系 .......................................................................................7 第二部分 研究方法 ...........................................................................................................................................8 2.1 相关定义 ..............................................................................................................................................8 2.2 研究方法 ..............................................................................................................................................8 第三部分 新发展格局下全方位多层次宽领域的国际经贸合作 ........................................................9 3.1 不断深化的国际经贸合作 ...............................................................................................................9 3.1.1 对接国际高标准经贸规则体系 ........................................................................................9 3.1.2 “引进来”与“走出去”共同发展 ......................................................................................... 11 3.1.3 跨国公司在中国实现双赢 .............................................................................................. 18 3.1.4 货物贸易与服务贸易贡献世界经济 ............................................................................ 25 3.1.5 金融领域开放与合作走向纵深 ..................................................................................... 28 3.1.6 打造高水平对外开放与合作平台和高地 ................................................................... 30 3.2 全球化在广泛领域中面临的挑战和机遇 ............................................................................... 35 3.2.1 全球化的挫折：贸易保护主义、单边主义和民粹主义的兴起 ..