中国工业百强县（市）、百强区发展报告

中国工业百强县（市）、 中国信息通信研究院 2021年12月 No.202118 百强区发展报告 版权声明本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 前 言 “十四五”时期是 “两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。制造业是实体经济的基础，深入贯彻落实“三新一高”要求的重要落脚点在于持续推进制造业高质量发展。对于我国制造业高质量发展而言，基础在县域，薄弱在县域，希望也在县域，这更加需要县域工业在加快新旧动能转换、促进产业基础高级化和产业链现代化、推动绿色低碳发展等方面展现更大作为。 县（市）和市辖区两类县级行政单位覆盖了我国绝大部分县域1，是国家治理的基本单元。其中，县（市）是“新四化”建设的交汇落脚点和城乡融合发展的重要空间载体，其经济正在成为支撑高质量发展的新增长极；市辖区则更多代表了城市经济的发展情况，在工业布局、配套产业、管理模式和制约因素等方面与县（市）都有所不同。本报告针对两类主体，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、顺应新发展格局，结合各自特点，分别进行了工业竞争力评价分析，旨在挖掘工业百强县（市）、百强区工业发展的典型经验示范，形成带动引领效应。此外，为更好地把握最新动向和热点问题，本报告在综合评价基础上新增专题篇，聚焦创新主体的培育与发展。创新作为引领发展的第一动力，在推动县域工业高质量发展中的作用愈加凸显。为此，本年度专题篇以县（市）样本为切入点，首先开展创新竞争力评价，继而深入剖析创新主体的发展态势，发掘典型经验模式，为县域创新1 根据民政部《2020 年民政事业发展统计公报》，全国共有 2844 个县级行政单位，包括市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、林区、特区。本报告中的县（市）包括县级市、县、自治县、旗、自治旗。 力量发展提供参考借鉴。 本报告分三篇，第一篇是 2021 年中国工业百强县（市）发展报告，系统梳理面临的五大新契机，展示评价理念及结果，描摹工业百强县（市）的发展图景，总结掣肘问题，提出促进县域工业高质量发展的对策建议。报告显示：百强县（市）是我国县域经济的重要增长极，工业强支撑作用显著，东部省份的数量和梯队位阶保持双领先，城市群引领带动加速，苏浙数量领跑各省份，合计占据半数，南方省份的数量有所增长；百强县（市）创新动能加快蓄积，投资结构持续优化，内外开放迈向高水平，共同富裕程度居于全国前列，内需潜力加速释放，区域战略地位凸显；但也存在区域分化态势未有显著性扭转、创新生态的培育基础薄弱等问题。 第二篇是 2021 年中国工业百强区发展报告，分析市辖区工业发展新征程，展示工业百强区评价理念及结果，总结工业百强区的发展新亮点，并提出对策建议。报告显示：苏粤继续保持数量领先优势，浙闽亦保持在两位数高位；工业百强区正在成为工业经济发展的“先锋军”，工业质效提升的“加速器”，激活创新的“策源地”，城乡融合发展的“强动力”。 专题篇是创新力量年度洞察。在创新竞争力综合评价基础上，基于专精特新“小巨人”企业以及创新型上市企业的数据，分析县域创新主体的区域分布、行业类型、培育模式等发展态势，最后针对关键问题提出对策建议。 目 录第一篇 2021 年中国工业百强县（市）发展报告 .................................................... 1 一、“十四五”县（市）工业发展新契机................................................................ 1 （一）支撑乡村全面振兴，担当新时代更大使命............................................ 1 （二）融入城市群新格局，培塑协同发展强动能............................................ 1 （三）锚定创新驱动战略，构筑产业生态新高地............................................ 2 （四）抢抓数字转型红利，破局高质量发展瓶颈............................................ 3 （五）坚定绿色低碳发展，“双碳”压力中育新机........................................ 4 二、我国县（市）工业竞争力评价............................................................................ 5 三、2021 年中国工业百强县（市）图景................................................................... 9（一）县域增长极筑牢，工业强支撑作用凸显................................................ 9 （二）东部保持双领先，城市群引领带动加速.............................................. 10 （三）苏浙占据近半数，南方省份数量快增长.............................................. 14 （四）创新蓄积厚动能，培植转型升级新标杆.............................................. 17 （五）投资结构更优化，内外开放迈向高水平.............................................. 18 （六）共同富裕居前列，释放扩内需巨大空间.............................................. 20 四、我国县（市）工业高质量发展存在的问题...................................................... 22 （一）区域分化态势未有显著性扭转.............................................................. 22 （二）创新生态的培育基础较为薄弱.............................................................. 22 （三）产业转型升级的压力有所放大.............................................................. 23 （四）产业综合治理的水平有待提升.............................................................. 23 五、促进县（市）工业高质量发展的对策建议...................................................... 24 （一）加快新旧动能转换步伐...