2021年中国基层医疗产业发展趋势解读报告

2021年中国基层医疗产业发展趋势解读报告亿欧智库 https://www.iyiou.com/researchCopyright reserved to EqualOcean Intelligence, October 2021中国基层医疗产业发展概况中国基层医疗服务发展趋势企业案例分析篇章解读-中国基层医疗信息化23451目录C O N T E N T S中国基层医疗市场发展趋势附录6前言3【背景说明】u 我国居民日益增长的健康医疗需求与医疗资源发展不平衡不充分之间的矛盾仍较为突出。因此，发展基层医疗，推助分级诊疗，成为缓解这一矛盾的重要举措。伴随着政策的有序实施及市场的助推，基层医疗已取得了长足发展，但要实现“强基层”的目标，仍需多方共同努力。u 2021年，亿欧智库持续关注基层医疗产业发展，基于《2020年中国基层医疗研究报告》的研究基础，进一步拓宽基层医疗的研究范畴，包括基层医疗机构、其他提供基层医疗服务的企业、基层医疗服务商，及其所提供的基层医疗服务。【报告内容简介】u 亿欧智库通过桌面研究、企业专家访谈等方式获取信息，撰写《2021年中国基层医疗产业发展趋势解读报告》，探索基层医疗产业的未来发展。第一章节，基于亿欧在2020年的研究基础，总结了中国基层医疗的供需现状；第二章节，结合政策引导，分析基层医疗服务的发展趋势；第三章节，探讨基层医疗服务的发展对于基层医疗市场解决方案的影响，并剖析各细分市场的发展方向，希望对行业形成参考。【核心观点】u 城市与农村的基层医疗机构在现阶段的发展重点不同。城市基层医疗机构以满足居民的多层次需求为目标，农村基层机构仍以提升医疗卫生服务能力为重点。u 基层医疗服务将向服务方协同化、医防协同化、院间协同化、区域协同化、线上线下协同化的方向发展。u 基层医疗信息化、诊疗、检查检验、用药的痛点解决方案在协同化的影响下不断升级。其中，医疗信息化将首先得到补充和完善。中国基层医疗产业发展概况研究范畴及相关概念界定5u 基层医疗服务：主要指预防、保健、健康教育、计划生育等基本公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗服务以及部分疾病的康复、护理服务，向医院转诊超出自身服务能力的常见病、多发病及危急和疑难重症病人的服务。u 基层医疗产业研究范畴：基层医疗机构、其他提供基层医疗服务的企业、基层医疗服务商的发展情况，及其所提供的基层医疗服务。其他提供基层医疗服务的企业如：互联网医院、健康管理、慢病管理等企业基层医疗服务商如：信息化厂商、设备耗材提供商、影像诊断支持商等企业基层医疗机构社区卫生服务中心（站）乡镇卫生院村卫生室门诊（诊所）基层医疗产业预防、保健、健康教育、计划生育等基本公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗服务以及部分疾病的康复、护理服务，向医院转诊超出自身服务能力的常见病、多发病及危急和疑难重症病人。基层医疗服务基层医疗产业概述6u 基层医疗产业，以居民需求为导向，以政府规划为指引，公立基层医疗机构与非公基层医疗机构，和其他基层医疗服务方共同提供基层医疗服务，而医共体为机构提供支持，区域医疗则统筹区域卫生资源，并为各类卫生机构提供支撑。基层医疗服务商为机构、医联体、区域医疗提供解决方案。政府的规划方向基层医疗服务商基层医疗信息化服务商基层医疗诊疗服务商基层医疗检查服务商基层医疗药品服务商基层医疗服务供给侧医联体区域医疗卫生管理基层医疗服务需求侧一体化管理，提供支持统筹规划，提供支撑基层医疗服务公立基层医疗机构其他基层医疗服务提供方非公立基层医疗机构医联体1区域医疗管理规划医联体2医联体3居民基层医疗服务需求12312312备注：曲线的粗细代表提供服务的占比。来源：亿欧智库根据公开信息与企业访谈整理绘制。赋 能居民的基层医疗卫生服务需求现状：居民的疾病风险增加、健康意识提升，驱动基层医疗发展7u 人口疾病风险增加：我国的人口老龄化问题日益深化，老年人的患病风险提升。2018年我国65岁以上人口的慢病患病率已达62.3%，较2013年增长了7.3%。快速增长的医疗需求与我国医疗资源之间的矛盾凸显，基层医疗服务能力亟须补充，以承接常见病、慢性病的诊疗工作。u 居民的健康意识提升：2012年全国居民健康素养水平仅为8.8%，处于较低水平。此后，居民的健康素养水平持续上升。2019 年《关于实施健康中国行动的意见》发布，2020年居民健康素养水平较2019年增加4%，达23.2%，已超过2022年的目标值。健康素养提升将催生居民对于健康维护和康养的需求。8.8%9.5%9.8%10.3%11.6%14.2%17.1%19.2%23.2%201220132014201520162017201820192020亿欧智库：2012-2020年中国居民的健康素养水平来源：亿欧智库根据公开信息整理绘制。亿欧智库：1950-2100年中国人口年龄结构14.2%27.6%33.8%19501965198019952010 2025e 2040e 2055e 2070e 2085e 2100e0-14岁（%）15-64岁（%）65岁以上（%）老龄化程度（%）来源：亿欧智库根据国家卫健委网信息整理绘制。亿欧智库：我国65岁以上居民慢病患病率54.0%62.3%20132018上升7.3%来源：亿欧智库根据人口数据来自联合国经济发展和社会司自主绘制。政策规划方向：基层医疗的服务质量和内容需要提升u 政策规划基层医疗发展方向：2009年深化医药改革至今，基层医疗相关政策从早期关注补充硬件，转向重点提升机构的软实力。2020年疫情爆发，国家“强基层”的决心更为坚定，并密集发布一系列基层医疗改革措施。政策主要思路转变：从提升单体医疗机构，转变为从一体化视角，以全局视角均衡医院与基层医疗能力。8《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》2020-8-27《关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）》2020-8-13《 关 于 印 发 医 疗 联 合 体 管 理 办 法（试行）的通知》2020-7-172020-02-062020-07-06《关于切实为基层减负全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《关于允许医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册的意见》《长期处方管理规范（试行）》2021-8-13《关于加快推进社区医院建设的通知》2021-6-11《关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》2021-5-242021-6-16《关于做好2020年基本公共卫生服务项目工作的通知》《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》2020-12-4《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》2021-2-212020-10-29 《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《关于印发紧密型县域医疗卫生共同体建设评判标准和监测指标体系（试行）的通知》2020-9-18完善信息化加速互联互通助力社会办医稳定基层人才医联体标准建设推动医防融合鼓励新技术应用提高财政支持医保政策倾斜县域为重基层发展规划人才引进、职称优惠，保障待遇取消面积、资金限制，发布备案制度公卫的财政支出占比增加基层机构的支付比例增加，价格