中国电信新型智慧城市白皮书（2020）

中国电信新型智慧城市白皮书中国电信集团有限公司 2020年9月中国信息通信研究院合作编写单位（排名不分先后）：指导单位：中国科学院计算机网络信息中心华为技术有限公司爱立信（中国）有限公司北京辰安科技股份有限公司科大讯飞股份有限公司三六零城市安全集团哈工大机器人集团股份有限公司中国铁建房地产集团有限公司01021.1 发展引领：智慧城市建设迈入数字化建设新阶段1.2 需求驱动：以需求为导向的立体化服务是智慧城市建设的出发点1.3 生态聚合：智慧城市演进的新范式1.2.1 由政府推动，提升治理水平1.2.2 以居民为中心，创造生活新体验1.2.3 以企业为基石，创新发展数字经济2.1 新技术赋能新城市，创造新价值2.2 云网深度融合：贯通城市运转神经2.3 数字能力集聚：强化城市智慧大脑2.4 安全能力集聚：保障城市信息安全2.2.1 5G网络2.2.2 物联网2.2.3 物云融合2.2.4 边缘计算2.3.1 人工智能2.3.2 大数据2.3.3 区块链3.1 中国电信智慧城市角色定位：智慧城市智能信息服务专家3.2 中国电信智慧城市框架的标准范式：1+2+N3.2.1 “1”：物联网开放平台3.2.2 “2”：城市感知平台和城市大数据平台3.2.3 “N”：聚合生态，构建智慧城市产品矩阵抗疫社区 - 陕西一码通社区平安社区 - 湖北平安社区老旧小区改造 - 福建军门老旧社区改造社区治理 - 江苏苏州生活社区智慧社区 - 广州荔湾国际城智慧社区智慧校园 - 中央党校智慧后勤项目工业园区- 广东佛山顺德5G智慧园区建设企业园区 - 江苏昆山产业园智慧园区城市生命线 - 安徽合肥市城市生命线安全监测项目城市生命线 - 重庆无人机高速巡检项目智慧工地 - 雄安新区5G智慧工地项目5.15.25.35.45.55.65.75.85.95.105.114.1 中国电信智慧城市解决方案的特点4.2 智慧社区方案4.2.1 便民惠民服务4.2.2 社区管理服务4.2.3 综合治理服务4.3 智慧园区方案4.3.1 5G+边缘计算4.3.2 5G+智能机器人4.3.3 5G+数字孪生4.4 城市安全方案：天地空一体化保障4.4.1 智慧管网4.4.2 智慧路网4.4.3 智慧电网4.4.4 智慧空管TRENDS趋势篇TECHNOLOGY技术篇VALUE价值篇SOLUTIONS方案篇CASES案例篇目录CONTENTS043233333435363637373838393940424244454647485053545506060910141515161718181819202425252628211104TRENDS011.1 发展引领：智慧城市建设迈入数字化建设新阶段1.2 需求驱动：以需求为导向的立体化服务是智慧城市建设的出发点1.3 生态聚合：智慧城市演进的新范式1.2.1 由政府推动，提升治理水平1.2.2 以居民为中心，创造生活新体验1.2.3 以企业为基石，创新发展数字经济趋势篇1. 趋势篇1.1 发展引领：智慧城市建设迈入数字化建设新阶段2012年，住建部首次发布了《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，标志着我国的智慧城市建设启动。8年来，伴随着城镇化带来的巨大发展机遇，智慧城市的建设也为中国经济持续均衡健康发展注入了强劲动力。近年来，我国智慧城市建设在经过概念普及期之后，进入爆发式增长阶段，智慧城市、信息惠民、宽带中国等智慧城市相关试点已超过700个。2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的启动之年，国家密集出台多项政策予以引导和支持，智慧城市也逐步迈向高质量建设发展阶段。在智慧城市的规划、建设和运营中，将充分利用5G、物联网、人工智能、大数据、云计算、区块链等信息化技术来推进城市治理的数字化转型，实现城市的智慧运营、精准治理、高效集约和人文关怀。城市数字化建设的举措正在逐步落地实施，基于数字化转型的智慧城市建设将进一步激活巨大的内需潜力和发展动能，不断推进供给侧改革和新旧动能转换的进程。依托智慧城市建设工作的加速，社会治理、经济发展、科技创新、环境改善、生活幸福等都将进入新的阶段，成为推动人类文明进步的重要驱动力。2020年3月31日,习近平总书记在考察杭州城市大脑运营指挥中心时指出，通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化，大城市也可以变得更“聪明”。从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必由之路，前景广阔。2020年4月3日，国家发改委印发了《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，提出实施新型智慧城市行动，即完善城市数字化管理平台和感知系统，打通社区末端、织密数据网格，整合卫生健康、公共安全、应急管理、交通运输等领域信息系统和数据资源，深化政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，支撑城市健康高效运行和突发事件快速智能响应。2020年4月9日，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式发布，这份关于要素市场化配置的文件，指出了土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向，中国电信新型智慧城市白皮书（2020年）0506中国电信新型智慧城市白皮书（2020年）将数据作为一种新型生产要素，备受关注。数据作为生产要素的市场定位，将加速数据资源的开发共享。未来通过不断破除数据确权、自由流动、隐私安全等方面的瓶颈制约，完善配套措施，培育发展数据要素市场，加快数据资产化进程，构建数据治理监管体系，将促使数据要素充分参与市场配置，推动经济高质量发展。2020年4月20日，国家发改委明确了新基建的范畴。一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，如以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。2020年7月9日，为深入实施新型城镇化战略，持续推进新型智慧城市分级分类建设，国家发改委发布了《关于加快落实新型城镇化建设补短板强弱项工作》的通知，要求有序引导各地区因地制宜推进县城智慧化改造，保障建设成效、防范潜在风险，有效发挥项目数字化、智慧化赋能效应，支撑县域经济社会高质量发展。多项发展政策对智慧城市的数字化建设提出了明确要求：首先，新基建驱动多种新兴技术广泛融合应用于智慧城市建设中，奠定了智慧城市高质量建设的基础。一方面，5G、物联网等通信技术设施，AI、云计算、区块链等技术基础设施，数据中心等算力基础设施，本身即是智慧城