环保及公用事业行业ESG月报(2026年9月)：2026年度国家绿色算力设施推荐工作启动，ESG指数普遍下跌

证 券 研 究 报 告 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 环保及公用事业 2026 年 10 月 21 日 ESG 月报（2026 年 9 月） 2026 年度国家绿色算力设施推荐工作启动, ESG 指数普遍下跌  行业发展动态 1、政策动态：（1）财政部就气候披露准则的应用指南及九项行业指南征求意见，构建“通用+行业”双层框架，引导企业将气候因素嵌入战略、运营和财务决策，推动从形式化披露向实质化管理转型。（2）五部门组织开展 2026 年度国家绿色算力设施推荐工作，发布优化调整后的评价指标体系，新增碳利用效率、数字化碳管理、产品碳足迹等指标并提高关键绿色指标分值，同时对不达标单位实行动态调整，以引领算力设施节能降碳和集约循环发展。 2、行业热点：（1）全球首个覆盖生产、消费及自然源的全景式碳排放核算系统“磐石·禹衡”碳核算大模型，现已在工业碳核算领域实现实际应用。该模型通过 AI 和低碳技术与战略研究的深度融合，实现人工智能碳核算的范式转变，标志着我国在碳核算领域实现重大技术突破。（2）*ST 云创财务造假欺诈发行被罚 7960 万，该案揭示公司治理架构齐备但制衡实质缺失，独董与审计委员会监督流于形式，提示 ESG 评价需穿透合规形式识别制衡实质。  3、产业实践：（1）陕西交控绿色发展集团完成首批绿证挂牌交易，依托高速公路路域光伏项目核发的 19874 张绿色电力证书全部成交，本次交易打通了“绿电生产—凭证核发—市场交易—价值兑现”完整业务链条，标志着项目产生的绿电环境属性实现市场化收益。（2）18 家全球矿业及产业链龙头企业共同发布《全球矿业可持续发展联合倡议（GMSA）》，围绕绿色转型、社区共建、善治合规三大方向提出行动建议，全球矿业供应链的 ESG 标准将更趋统一，相关方向将成为未来矿业企业参与全球竞争的基础准入门槛。 4、机构和专家观点：（1）《2026 中国 ESG 发展观察报告》指出，中国 ESG 正从披露要求走向制度运行，市场扩面与质量改善同步推进，结构分化和价值链碳数据等短板仍需关注。（2）绿发信评：当前 A 股各行业 ESG 评级的结构性差异，与各行业的监管要求、发展阶段、转型进度密切相关。强监管、资本密集型行业的 ESG 建设整体推进更快，而部分传统制造行业受转型成本、技术路径等因素制约，ESG 表现分化更明显。  资本市场动态 1、指数：截至 2026 年 9 月 30 日，样本 ESG 指数全线下跌。其中，中证 ESG100 下跌 4.1%，智选 300ESG 领先下跌 5.4%，万得全 A 可持续 ESG 下跌 6.3%，科创 ESG 指数下跌 8.2%，创指 ESG 下跌 8.6%。 2、公募基金：截至 2026 年 9 月 30 日，以 ESG 为投资主题的公募基金存续约 58 支，基金净资产合计 221 亿元人民币。当月无新发 ESG 基金。宽口径下，ESG 基金中占比最大的子类为 ESG 策略主题基金，存续共 328 支，基金净资产合计约 3091 亿元人民币。 3、债券：截至 2026 年 9 月，ESG 债券存续共 4241 支，债券余额 61040 亿元人民币。其中规模最大的是地方政府债，余额 20810 亿元。9 月 ESG 债券新发行 125 支，新发行量 1821.63 亿元；总偿还量 740.65 亿元，净融资额 1080.98 亿元。 4、银行理财：截至 2026 年 9 月 30 日，根据普益理财的数据，ESG 主题的银行理财产品存续共 499 支，规模总计 3375.7 亿元。9 月新发产品 34 支，规模共计 68.1 亿元。从存量视角来看，发行 ESG 理财产品总规模前五的机构分别是农银理财、中银理财、工银理财、兴银理财和招银理财。其中，农银理财发行支数 97 支，总规模 853.8 亿元；中银理财发行支数 125 支，总规模 725.0 亿元。  风险提示 政策的快速演变与不确定性、政策推进不及预期、“反 ESG”浪潮的冲击、绿色技术不成熟与成本高昂等。 证券分析师：肖琳 邮箱：xiaolin@hcyjs.com 执业编号：S0360523020003 证券分析师：邱弘奥 邮箱：qiuhongao@hcyjs.com 执业编号：S0360524120004 相关研究报告 《ESG 月报（2026 年 7 月）：《循环经济发展“十五五”规划》印发》 2026-08-25 《产业 ESG 专题报告：主权基金为何参与重碳产业 ESG 转型投资》 2026-06-28 《ESG 月报（2025 年 12 月-2026 年 1 月）：《企业可持续披露准则第 1 号——气候（试行）》印发，绿债净融资额显著下降》 2026-01-20 华创证券研究所 ESG 月报（2026 年 9 月） 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 2 目 录 一、行业发展动态：2026 年度国家绿色算力设施推荐工作启动 ................................ 3 （一）政策动态 ................................................................................................................. 3 1、ESG 配套指南公开问计，气候披露制度蓄力实操 ............................................... 3 2、五部委：开展 2026 年度国家绿色算力设施推荐工作 ......................................... 3 （二）行业热点 ................................................................................................................. 4 1、全球首个全景式碳排放核算大模型，在浦东完成成果转化 ............................... 4 2、*ST 云创财务造假欺诈发行被罚 7960 万 .............................................................. 4 （三）产业实践 ................................................................................................................. 5 1、陕西交控高速光伏 19874 张绿证成功挂牌交易 ................................................... 5 2、18 家企业发布《全球矿业可持续发展联合倡议（GMSA）》 ..........................