中国职业教育白皮书2026

中国职业教育白皮书（2026年10月）中华人民共和国教育部中国职业教育白皮书（2026年10月）中华人民共和国教育部·1·前　言·········································································· 1第一章　发展历程 ·························································· 4一、强化职业教育战略地位 ········································· 4二、筑牢职业教育体系基石 ········································· 5三、承载教育强国建设使命 ········································· 7第二章　发展战略 ·························································· 9一、加快形成现代职业教育体系 ··································· 9二、更加充分服务人的全面发展 ··································12三、有力有效赋能经济社会发展 ··································14第三章　实践探索 ·························································18一、深化省域试点建强市域产教联合体 ·························18二、建强行业产教融合共同体 ·····································20三、拓展职业教育国际合作 ········································24四、实施高技能人才集群培养计划 ·······························26五、推进教育数字化战略行动 ·····································29六、打造技能型高校“国家队” ····································32目    录·2·第四章　未来展望 ·························································35一、共迎变革，应对世界百年未有之大变局 ····················35二、共铸标准，夯实全球职业教育质量基石 ····················36三、共创未来，携手实现职业教育崇高使命 ····················37结　语·········································································39·1·前　 言职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程中，中国职业教育根植中华造物文明沃土，肩负筑牢实体经济根基、服务国家重大战略的时代使命，承载“人人皆可成才、人人尽展其才”的育人理想，彰显“前途广阔、大有可为”的时代活力，为中国式现代化建设提供坚实的技能人才支撑。中国职业教育历史悠久。华夏先民结网而渔、抟土作陶、构木为巢，成为中华文明的源头。先秦《考工记》确立了百工教化的早期范式；“物勒工名，以考其诚”开启了古代质量管控的先河；《营造法式》《天工开物》等汇总了古代工匠实践智慧。父子相传、师徒相授、官学设科、典籍载道，绵延数千年的技艺传承脉络，构筑起独树一帜的东方技能教育传统。中国技能文化积淀绵长。中华民族在长期生产实践中淬炼出“格物致知”的探索智慧、“天人合一”的造物哲思与精益求精的匠心追求。“积财千万，不如薄技在身”“三百六十行，行行出状元”的理念世代相传。崇技尚能、尊重劳动、追求卓·2·越的文化基因，已经融入中华民族血脉之中，成为当代职业教育宝贵的精神滋养。中国古代技艺光耀世界。河姆渡榫卯、殷墟青铜、都江堰水利、紫禁城营造，一件件旷世造物凝结古代工匠的超凡才智。从鲁班、蔡伦、李春到毕昇、黄道婆，历代能工巧匠灿若群星。造纸术、印刷术、火药、指南针四大发明，深刻重塑知识传播与世界交往格局，以精湛技艺推动人类文明的发展进程。中国近代职教多方求索。西学东渐、实业兴起，中国近代职业教育顺势萌发。1866 年，福建船政学堂首开近代技术教育先河，各类实业学堂陆续纳入新式学制；1917 年，中华职业教育社成立，倡导“使无业者有业，使有业者乐业”，锚定服务民生、改造社会的办学方向，开启了中国近代职业教育的求索之路。新中国职教启幕新篇。面对百废待兴的局面，国家兴办中专、技工学校，推行半工半读，输送了大批技能人才奔赴建设一线。在“两弹一星”、大庆油田、成昆铁路等重大工程建设当中，广大技能人才顽强拼搏、默默奉献，为我国建立独立完整的工业体系和国民经济体系提供了有力支撑。改革开放职教阔步前行。改革开放以后，职业教育迈入法治化、体系化发展阶段。1996 年《中华人民共和国职业教育·3·法》颁布实施，中等职业教育、高等职业教育协同发展，学历教育与社会培训统筹推进，产教融合、校企合作持续深化。我国建成规模宏大的现代职业教育体系，培养数以亿计高素质劳动者，有力支撑“中国制造”发展与经济持续增长。新时代职教实现跃升。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼强国建设、民族复兴的战略全局，把职业教育摆在更加突出的战略位置，推动职业教育实现历史性跃升、发生格局性变化，走出了一条具有中国特色的现代职业教育高质量发展道路。鉴往而知来。中华千年技艺文脉的传承、近代实业兴学的探索、新中国工业化的办学实践，共同奠定现代职业教育的历史根基。迈步新征程，传承弘扬中华技能文明，持续深化职业教育综合改革，加快完善现代职业教育体系，源源不断培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才，必将为中国式现代化建设注入充沛动能。为系统介绍新时代中国职业教育的发展成就，分享中国经验与中国方案，深化全球技能领域交流合作，特发布本白皮书。·4·第一章　发  展  历  程党的十八大以来，习近平总书记高度重视职业教育发展，对职业教育工作作出一系列重要指示批示，深刻阐明职业教育的战略定位、发展方向与实践路径，为新时代职业教育改革发展提供了根本遵循和行动指南。一、强化职业教育战略地位新时代以来，立足现代化建设全局，中国明确了职业教育与普通教育具有同等重要地位。职业教育成为支撑实体经济提质扩容、服务制造强国建设的关键战略力量，成为广大技能人才逐梦前行、实现人生出彩的宽广成才之路。党的十八大以来，习近平总书记从强国建设、民族复兴的战略高度，深刻阐明了职业教育的战略地位——在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为；深刻阐明了职业教育的价值定位——职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，必须高度重视、加快发展；深刻阐明了职业教育的人民立场——职业教育是广大青年打开·5·通往成功成才大门的重要途径，要弘扬劳动