ESG行业周报：健全全国碳市场法规体系，完善重点排放主体履约监管规则

行 业 研 究 2026.10.16 1 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 ESG 周 报 健全全国碳市场法规体系，完善重点排放主体履约监管规则 分析师 郑豪 登记编号：S1220522040003 李倩 登记编号：S1220524080001 行 业 评 级 : 推 荐 相 关 研 究 《ESG 周报：完善新能源全生命周期治理，细化“新三样”固体废物监管规则》2026.10.11 《ESG 周报：加快算力基础设施节能降碳，国家绿色算力设施推荐工作启动》2026.10.05 《ESG 周报：数字绿色双化协同政策落地，赋能全域低碳技术升级》2026.09.13 《ESG 周报：生态领域科技多元投入政策出台，引导资本支持绿色转型》2026.09.05 核心观点： 国内热点：生态环境部发布碳排放权交易管理暂行条例。近日，生态环境部发布修订后的《碳排放权交易管理暂行条例》，本次修订依据 2026 年 8 月8 日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，是条例自 2024 年 5月 1 日实施后的首次修订。修订重点优化配额清缴罚则，对未按期足额清缴配额的企业增设限期改正程序，设置分级处罚机制，同时明确不再新建地方碳市场。截至 2026 年 10 月 9 日，全国碳市场配额累计成交量 9.94 亿吨，累计成交额 688.21 亿元，当前覆盖四大行业 3680 家重点排放单位。“十五五”时期市场将扩容至石化、化工行业，碳金融制度加速落地。本次修订衔接《生态环境法典》，完善碳市场法治框架。 海外热点：欧盟拟推迟甲烷法规进口相关条款实施期限。2026 年 10 月 14日，欧盟委员会提出立法提案，拟推迟《欧盟甲烷法规》中进口商相关条款实施期限一年，以此应对中东地缘冲击下欧洲能源价格高企、供应承压的现状。修订内容包含天然气、石油、煤炭进口商监测、报告、核查义务，以及进口商与欧盟本土生产商甲烷强度信息报送要求。延期不会弱化法规既定减排目标，核心是为进口主体提供合规缓冲，减少化石能源进口的额外压力。 产品追踪：本期无新成立基金；本期新发行债券 33 只，总规模 458.20 亿元，其中绿色债券 28 只，社会债券 5 只；本期新发行理财产品 11 只，其中ESG 主题 8 只，环境保护主题 1 只，社会责任主题 2 只。 指数追踪：截至 2026 年 10 月 16 日，本周主要 ESG 指数均下跌，其中，万得 A50ESG 领先指数跌幅最小，下跌 0.84%，中证 500ESG 基准指数跌幅最大，下跌 6.42%。近一年主要 ESG 指数均下跌，其中，万得全 A 可持续指数跌幅最大，下跌 11.72%。 碳交易追踪：截至 10 月 16 日，本期全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量 1160.66 万吨，总成交额 110643.75 万元；收盘价 97.56 元/吨，较上周收盘价上涨 1.84%。10 月 9 日-10 月 15 日，欧盟碳期货（EUA）成交量为1.46 亿吨二氧化碳当量，10 月 15 日结算价为 85.50 欧元/吨二氧化碳当量，较 10 月 8 日结算价下跌 1.22%。 风险提示：国内外 ESG 发展不及预期；政策出现重大变化；ESG 各产品发展不及预期。 方 正 证 券 研 究 所 证 券 研 究 报 告 ESG 行业周报 2 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 s 正文目录 1 国内政策及热点事件 .............................................................................. 4 1.1 生态环境部发布碳排放权交易管理暂行条例 ................................................... 4 1.2 《温室气体自愿减排项目方法学造林碳汇(CCER-14-001-V02)》发布 .............................. 4 1.3 生态环境部部署推进美丽中国建设"十五五"规划实施 ........................................... 4 1.4 财政部就气候信息披露应用指南及九项行业指南公开征求意见 ................................... 5 1.5 生态环境部印发《生态环境基准工作方案（2026—2030 年）》 ................................... 5 2 海外政策及热点事件 .............................................................................. 5 2.1 欧盟拟推迟甲烷法规进口相关条款实施期限 ................................................... 5 2.2 清洁烹饪项目进入联合国碳市场 ............................................................. 6 2.3 法国发布最新温室气体排放核算报告 ......................................................... 6 3 ESG 产品跟踪 .................................................................................... 6 3.1 公募基金 ................................................................................. 6 3.2 债券 ..................................................................................... 7 3.3 银行理财 ................................................................................. 9 4 指数追踪 ....................................................................................... 11 5 碳交易跟踪 ..................................................................................... 11 6 风险提示 ....................................................................................... 12 ESG 行业周报 3 敬 请 关 注 文