ESG与可持续发展周报：金融建设新规划正式出台，绿色贷款余额规模增长

证券研究报告ESG与可持续发展周报金融建设新规划正式出台，绿色贷款余额规模增长——ESG 与可持续发展周报（20260907-0913）[Table_Summary]主要观点政策解读2026 年 9 月 10 日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。中国人民银行副行长陆磊在发布会上介绍称，为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央金融工作会议决策部署，根据“十五五”规划《纲要》要求，在中央金融委统一部署下，中央金融办会同各金融单位制定的《金融强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）正式出台。这是“十五五”时期金融工作的总体方略和具体谋划。《规划》聚焦服务实体根本宗旨，健全金融政策体系，精准有力支持重大战略、重点领域和薄弱环节，促进新旧动能转换，增强金融服务实体经济质效。做好金融“五篇大文章”，提升金融产品服务适配性。构建同科技创新相适应的科技金融体制，高质量建设债券市场“科技板”，提升金融支持绿色发展与低碳转型质效，持续完善普惠金融体系，健全养老金融体系，加快推进数字金融，强化金融支持提振和扩大消费。中央银行作为宏观经济调控部门，聚焦经济增长和物价稳定目标，要不断完善政策体系，服务实体经济转型。《规划》聚焦金融结构完善，持续建设开放包容、富有活力韧性的现代金融市场，促进优化融资结构。完善多类别、多层次金融市场体系，进一步丰富金融市场业态，提升金融市场包容性，提高直接融资比重，更好发挥金融市场促进新质生产力发展的作用。持续深化市场化改革，进一步发挥金融市场价格发现和资源配置作用。强化金融市场制度建设，完善金融市场宏观审慎管理框架和监管体系，维护金融市场平稳健康运行。2016 年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》强调，要通过发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金等方式建立绿色金融体系，绿色金融的概念首次出现在国家发展的五年规划之中。2021 年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》继续强调要深化金融供给侧结构性改革，构建金融有效支持实体经济的体制机制，同时加快发展方式绿色转型，构建绿色发展政策体系，大力发展绿色金融。在“十四五”时期我国取得重大发展成就的基础上，《“十五五”规划纲要》明确指出，经济社会发展的主要目标之一是推动美丽中国建设取得新的重大进展，确保碳达峰目标如期实现。“十五五”时期是我国经济社会发展加快实现全面绿色转型的关键期，随着“双碳”目标的逐步推进，高质量发展对金融服务提出新的要求。我们认为，《规划》聚焦做好金融“五篇大文章”，提升金融支持绿色发展与低碳转型质效，更好发挥金融市场促进新质生产力发展的作用，明确了“十五五”时期金融工作的总体方略和具体谋划，为加快发展绿色金融提供了全方位的政策支持和行动指南。行业动态（1）人民银行此前公布的数据显示，截至 2026 年二季度末，我国本外币绿色贷款余额 48.63 万亿元，同比增长 14.5%。六大行 2026 年[Table_Industry]日期:shzqdatemark[Table_Author]分析师:畅会珏Tel:021-53686131E-mail:changhuijue@shzq.comSAC 编号: S0870526010001分析师:周绪艳Tel:021-53686914E-mail:zhouxuyan@shzq.comSAC 编号: S0870523060004分析师:陈彦利Tel:021-53686170E-mail:chenyanli@shzq.comSAC 编号: S0870517070002分析师:张林晚Tel:021-53686155E-mail:zhanglinwan@shzq.comSAC 编号: S0870523010001分析师:韦磊Tel:021 53686044E-mail:weilei03665@shzq.comSAC 编号: S0870525030003[Table_ReportInfo]相关报告：《碳排放配额分配方案发布，推动相关行业有序减碳》——2026 年 09 月 10 日《印发新责任追究办法，持续推动算电行业可持续化发展》——2026 年 09 月 02 日《生态环境法典首个配套司法解释颁布，生态环境司法保护水平持续提升》——2026 年 08 月 26 日2026年09月18日ESG 与可持续发展周报半年报数据显示，截至 6 月末，六大行绿色贷款余额合计约 27.8 万亿元，占全国绿色贷款余额约 57%，主力地位进一步巩固。从资金投向看，六大行半年报显示，清洁能源、绿色交通、基础设施绿色升级仍是各行绿色贷款的主要投向。值得注意的是，资源循环利用、节能降碳改造等减碳类贷款的增速，已开始超过传统的纯绿项目贷款。（2）9 月 7 日，2026 国际能源可持续发展（ESG）论坛在北京举办。论坛现场发布《2026 中国能源上市公司可持续发展（ESG）评价报告》。报告显示，我国能源绿色低碳转型持续提速。2025 年非化石能源消费占比已突破 20%，可再生能源装机占比突破 60%；全球可再生能源新增装机达 692 吉瓦，2025 年全球能源相关二氧化碳排放总量接近 384 亿吨。可持续投资方面，预计 2026 年全球能源投资达 3.4 万亿美元，其中清洁能源投资约 2.2 万亿美元；我国绿色贷款余额达44.77 万亿元、同比增长 20%，其中能源转型相关贷款达 8.48 万亿元，能源领域已成为绿色金融支持最为集中的方向。技术前沿近日，由上海低碳技术创新功能型平台（上海簇睿低碳能源技术有限公司）（以下简称“平台”）建设的中试基地（以下简称“基地”）正式投入运行，首批中试项目同步启动，标志着平台从技术创新策源地迈向产业转化助推器跨越升级。平台以“绿色低碳”为核心技术，聚焦化工新材料、碳循环和高端化学品等领域，构建从实验室小试到中试放大的全链条服务体系，可提供催化研发、工艺开发、中试放大及工程评估等一站式技术服务，助力企业与科研机构跨越成果转化瓶颈。基地搭建了覆盖原料预处理、催化转化、产物分离及材料制备的全流程模块化装备体系，具备多工艺并行与灵活切换能力，可为生物质碳源、CO₂ 碳源、废塑料等多种可持续碳源提供从工艺放大验证到经济技术评估的全方位中试服务，推动成果快速走向产业化，实现碳资源从低值化到高端化的价值跃升。目前，首批中试项目已正式启动，涵盖清洁能源制氢、生物基材料加氢及废弃塑料资源化利用三大方向：模块化制氢项目融合高效催化技术、3D 智能制造及模块化设计，实现甲醇制氢系统的轻量化与智能化；生物基烃类加氢项目打破传统间歇式技术局限，通过全流程连续化协同体系，显著提升加氢效率与定向转化能力；废塑料制特种化学品项目以加氢精制技术为核心，实现全流程碳减排率达 50%以上，打通废塑料向高附加值特种化学品转化通道。三个项目的顺利开车，全面验证了平台的广泛适用性与工程可靠性。国际合作2026 年 9 月 8 日，中国银行（香港）与世界自然基金会（瑞士）北京代表处于香港联合举办“中银香港绿色论坛 2026 暨东南亚绿色金融优秀实践交流会”，主题为“携手共绿：赋能企业与个人，聚力香港与东南亚”